特派專欄 南向菲律賓要在地化長期耕耘

當時台商憑著台灣精神闖出一片天，像Koten保險開關公司負責人丁金煌、「鮪魚大王」邱福、仔豬飼料廠Atlas Feed董事長謝世英、綠源農業資源公司董事長呂秀男等人都是成功範例，產品已有極高的市場占有率。

然而，台商拎皮箱闖天下的時代可能要過去了。

中華民國駐菲代表林松煥向中央社記者說：「在全球化的時代，單打獨鬥面臨更大的挑戰，重要的是在地化，台商要有長期經營與發展的準備，一步一步克服困難，這才是全球化時代的基本功。」

事實上，在地化就是這些台商單兵南向成功的祕訣。

他們都吃過華僑、菲律賓人或不肖官員的虧，也曾撞得滿頭包，但透過在地化，不斷適應當地，測試市場，找出問題，然後以適合當地的辦法解決。

林松煥指出，菲律賓政經環境時時刻刻變化，台灣產業若要到當地發展，首要工作是蒐集資訊，熟悉當地政經情勢，與地方政府建立良好關係，唯有這樣，才能生根立足。

靠著這些基本功，一家台灣重量級企業近年為菲律賓蓋了20多家發電廠，低調的沉默賺錢。

雖然在政治與外交困境下，台灣與其他經濟體簽署自由貿易協定並非一蹴可幾，但東協各國產業挑戰多，簽署自由貿易協定未必就有保障。

以中國一家廠商為例，即使中菲簽有經濟合作協議，也同樣遇到挑戰。這家陸廠對菲投資甚大，但大陸人員仍因國家安全考量，被取消簽證或工作證，只好捲鋪蓋返鄉，導致陸方最後無法實際經營。

林松煥提醒，東協各國國情、發展程度與產業方向不同，台商南向策略不會一體適用，東協10國不可能一次到位，更不能以台灣的一套來看其他國家，完全移植台灣或大陸經驗是不可行的。

台商需對當地的文化歷史、處事方式與法規要有深入瞭解，找出自己的優勢，挑出與台灣產業鍊或優勢相關的國家，以這些國家做為發展重心，深入研析市場，做到「產業對產業」的配合。

杜特蒂（Rodrigo Duterte）政府以「10點社會經濟大綱」做為發展藍圖，基本上維持自由市場路線，著重增加就業、發展農業、製造業、中小企業與清潔能源，提升基礎建設。

這與新南向政策有很多契合之處，雖然北京推出一帶一路，但在區域整合概念下，台灣與中國大陸可各自發揮優勢，扮演自己的角色。

以基礎設施為例，中國大陸及日本可投資重大工程如水壩、鐵路與海港等。台灣可配合的項目也很多，如交通、電動車、智慧城市與發展資訊通信科技等，這些是台灣的強項。

例如，呂宋島高速公路收費系統，車輛需經多個關卡分段收費，費時不便，台灣的電子收費系統（ETC）則是一步到位，有應用空間。其他如公共運輸、垃圾處理、LED技術、農業、養殖業及中小企業合作等，台灣都能貢獻所長。

新南向政策重心在人，教育方面，台灣邁入少子化，菲國則是學生多，台灣教育強項為工程和科技，菲國則是在於文學、法學，雙方互補性極高，文化教育結盟亦可互蒙其利。

由於杜特蒂立場親中，且期望自一帶一路倡議取得更多利益，即使菲國許多官員認同新南向政策，但礙於北京壓力不便公開讚揚，只有民間名義的對台機構「馬尼拉經濟文化辦事處」（MECO）敢於發聲。

MECO助理祕書長亞畢耶拉（Arthur Abiera Jr.）說：「我們歡迎新南向政策，菲律賓不會對台灣關上大門，特別是在商業、觀光及人民交流方面。」

亞畢耶拉表示，新南向政策是增加台菲人民交流的通道，不只是經貿，還包括教育文化，雙方將深化往來，建立互信，進而營造更好的商業環境與投資氣氛。

今年台菲雙方簽署數個醫院合作備忘錄、共同打擊犯罪協議，颱風、海洋、地震與火災的觀測合作也在進行中。

亞畢耶拉說，在「杜特蒂經濟學」下，菲律賓全方位敞開大門，特別是農業、觀光業與製造業。在中小企業發展方面，菲貿工部已與中華民國經濟部訂有發展合作計畫。

他補充，菲國已無限開放馬尼拉以外的機場及港口，台商如果願意開發這些觀光資源，菲律賓政府很樂意配合。

許多東南亞國家協會（ASEAN）會員國已非吳下阿蒙，菲律賓也已不只是輸出家傭的國家，台灣民眾對東南亞的心態要改變，應重新認識東南亞。另外，每個產業都有不同的利基與挑戰，重點是在地化，長期耕耘，做得愈紮實，成功的機會愈大。1060919

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