習近平大力軍改 估2020年完成

－中共軍改專題之二（中央社記者張謙香港特稿）中共中央軍事委員會主席習近平上台後，大力整頓軍隊，分析認為，這次軍改尚須磨合，估計要到2020年才會真正結束。

這次由中共總書記習近平主導的軍事體制改革改革，相信是中共解放軍歷來最全面和深入的一次，其整頓方向大致分為「脖子以上」和「脖子以下」。

所謂的「脖子以上」整頓，主要是把原先的「四總」即總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部，整改為15個部委。

鳳凰評論員宋忠平近日接受中央社記者訪問時說，這次改革就是以軍委主席負責制作為目標，要強化軍委自身的管控能力，把「四總」變成15個執行或服務部門，不再是決策部門，實際上是這次改革的重點。

他說，這15個部委各自獨立，職能完備，彼此之間互相配合和協調，但主要還是執行者或服務者，不是決策者，權力集中到軍委手裡。

一般認為，「脖子以上」的軍改已於2016年底完成。2017年，共軍進行「脖子以下」的整改，重點是人事編制和數量的改革，以及優化結構、調整規模。

香港大公報早前在報導中引述軍事專家說，發展新型力量將是「脖子以下」改革的重中之重。陸軍人數勢將減少，海軍和火箭軍料將擴編。

經過近半年的整改，大致而言，「脖子以下」的改革主是把大陸新劃分為東、西、南、北、中5個戰區；軍種從原有的海軍、陸軍、空軍加上了火箭軍和戰略支援部隊。

此外，習近平4月18日接見新調整組建的軍級單位主要官員時首次表示，解放軍新調整組建的單位有84個。

這84個單位中，最受關注的應當是原有的18個集團軍整改為13個，且採用由71至83的新番號。

對於這次的改革，早前有不願具名的軍事專家向中央社記者說，集團軍進行的改革，主要是朝聯合作戰方向發展，以及優化結構、調整規模。

他說，改革後的集團軍將會發生巨大變化，不再由陸軍統一調配，而是具備多軍種的概念，更像是一個聯合作戰部隊。

這名專家指稱，整改後的集團軍將由戰區調配，打破以前由陸軍一家所有的情況。也就是說，以後集團軍歸五大戰區所有，由他們統一調配。

最近2個月，大陸官媒不時公布5大戰區和13個集團軍的新人事，顯示出這一波的改革也基本完成。

不過，宋忠平認為，整個軍事體制改革還未結束，還需要時間磨合。

他說：「頭部改完，脖子也改了，現在開始改下半身，改完後還需要肢體之間協調，要把聯合作戰能力打磨出來，才能真正提升作戰能力。」

他說，這次改革完成的目標定於2020年，目前改革只處於中間階段。改革瞄準聯合作戰，瞄準實戰，要通過5年的時間去除過去的「疾病」。1060730

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