美國若退出巴黎協定 恐造成骨牌效應
(中央社網站)巴黎協定是史上最具企圖心的限制碳排放公約,旨在對抗氣候變遷與地球暖化,根據UNFCCC最新資料,全球共有195國簽署、147國已批准,包括美國在內。如果美國總統川普真的退出協定,那麼美國將成為敘利亞、尼加拉瓜之外,全球第三個不加入協定的國家。
巴黎協定是聯合國氣候變化綱要公約( UNFCCC )制度下推動的國際減碳協定,因屬聯合國體系,中華民國台灣無法參與。
●巴黎協定涵蓋範圍超廣2015年12月UNFCCC第21次締約國大會在巴黎談成,全球共有195國簽署,連北韓、巴勒斯坦都簽了,只有敘利亞、尼加拉瓜沒有簽署。敘利亞沒能加入,是因為連年內戰;尼加拉瓜則是因為協定目標遙不可及,實在沒辦法簽。
各國陸續批准後,巴黎協定在2016年11月4日正式生效,11月15-18日在摩洛哥召開第一次會議。●巴黎協定目標宣示化石燃料開始步入歷史,展現氣候議題上前所未見的全球大團結。簽署國以實際行動遏阻溫室氣體排放,以2100年前不比工業時代前升溫攝氏2度為目標,理想是維持溫度升幅在攝氏1.5度以下。
●美國為什麼可以退出歐巴馬總統2016年9月批准巴黎協定,但並沒有提交國會通過,這是川普之所以還能以行政權決定退出的理由。
●巴黎協定的約束力各國對於協定是否應具約束力爭辯不休,最終敲定的「巴黎協定」,只在通報要求等方面具約束力,至於各國自訂減排目標這一項,協定並沒有約束力。
●若美國退出巴黎協定有分析家表示,若美國退出巴黎協定,恐使協定更難達成對抗全球暖化的目標,並可能衝擊承諾協助開發中國家對抗氣候變遷及其衝擊的資金。各國經過這麼多年好不容易建立共識,若美國退出,恐重新激起已開發國家及開發中國家對立的老問題,也可能造成更多國家相繼退出協定。
川普2016年11月當選後,逾360家以美國企業為主的公司和投資人聯名呼籲川普遵守巴黎協定:「若不能建立低碳經濟,將把美國的繁榮置於險境。」其中包括十多家名列財星(Fortune)雜誌全球500強的公司。
支持這項訴求的包括杜邦(DuPont)、蓋璞公司(Gap Inc)、惠普(Hewlett Packard)、希爾頓(Hilton)以及耐吉(Nike)、星巴克(Starbucks)、通用磨坊(General Mills)、家樂氏公司(Kellogg Company)、利惠公司(Levi Strauss & Co)以及歐洲巨頭施奈德電機(Schneider Electric )、 聯合利華(Unilever)等企業。
●台灣的立場行政院環保署曾經宣示,台灣因應氣候變遷後續規畫,將擬訂具體行動綱領方案及運用溫管法,逐步落實能源配比改變,並積極爭取台灣成為觀察員。1060601
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