南鐵地下化通過 花敬群：無辦聽證必要

（中央社記者劉麗榮台北9日電）內政部都委會今天審議通過台南鐵路地下化都市計畫變更案，內政部次長花敬群今天說，經委員會討論，認為此案沒有辦理聽證的絕對必要，聽證的建構需更多深度溝通，非一蹴可幾。

政大地政系教授徐世榮昨天為了「南鐵地下化東移」案，在行政院大門口展開24小時的「朗讀馬拉松」，包括反南鐵東移全線自救聯合會、南鐵青年等聲援團體聯手，都主張此案應該先進行行政聽證再做出決定。

花敬群下午召開記者會，說明都委會今天審議通過南鐵地下化的決議過程。對於社會團體最在意的應舉辦行政聽證，花敬群說，委員會有討論得比較多，有部分委員認為，為什麼不乾脆辦聽證，但他強調，一個新制度的建構和落實需要時間，內政部都委會不希望在沒有經過充分討論下，只是立刻呼應反對民眾的意見，就辦一個不知道法定定義是什麼的聽證。

花敬群說，聽證需要跟行政、立法部門、專家學者和民眾進行更深度的溝通和規劃，不是一蹴可幾，特別是鐵路地下化案，是不是一定要辦理聽證才符合程序正義，內政部希望用更實質的角度面對。

花敬群表示，從各項資料來看，台南市政府和交通部對人民財產權、居住權等都做了完整因應，也就是說在這個計畫案裡，未必存在重大不清的疑義，在此前提下，還有沒有必要只是因為自救會說「涉及土地徵收就應要辦理聽證」的價值認知訴求，而一定要行政單位完全配合。

花敬群表示，委員會討論結果，認為此案並沒有一定要辦理聽證的絕對必要，也因此經相當程度討論後通過審議案。他說，這個專案可能不夠完美，但審議過程一點也不隨便。

面對媒體詢問，花敬群進一步表示，所謂的聽證，它的目的、意義到底是甚麼，是提供委員會進一步的訊息參考，還是取代委員會的功能，「這是非常嚴肅的議題」，在既有制度底下就是透過委員會作專業評斷和裁示，如果又有強制聽證，可能取代委員會的決策權，兩邊會形成法律上的衝突和抗衡。

花敬群說，聽證很難在短時間內辦理，過去航空城確實有辦過聽證，但實質上要進行好的聽證過程，社會還需要多學習，「我們未必懂得怎樣聽證」，因此希望用負責任方式把制度建構起來；花敬群說，他不是不願意回應徐世榮的訴求，而是希望大家一起來好好面對，而不是持續採取對立過程，而且他和徐世榮也是多年的好朋友。1050809

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