太平島是島 總統投書：仲裁法庭不應否定

（中央社記者劉麗榮台北17日電）總統馬英九投書美國「華爾街日報」指出，國際仲裁法庭即將做出仲裁，他呼籲不應否定太平島的島嶼地位，也不應對日本在沖之鳥礁海域違法擴權主張視而不見。

馬總統以中華民國總統身分投書「華爾街日報」，談「台灣在西太平洋的權益」。

總統指出，太平島是島，應享有廣大的專屬經濟區，惟日本的沖之鳥礁無法類此適用。他說，台灣目前陷入兩項有關西太平洋島嶼法律地位的爭端。各方主張實則取決於「聯合國海洋法公約」對於島嶼的定義，其結論將影響全球對於海洋事務的處理。

總統說，在荷蘭海牙的國際常設仲裁法庭，菲律賓與中國大陸的仲裁案正在進行中。菲律賓在其主張中，試圖將台灣所屬的南海太平島（英文又名Itu Aba）降格為岩礁。

根據「聯合國海洋法公約」第121條規定，島嶼必須能維持人類居住及其自身之經濟生活，才能主張大陸礁層及200海里專屬經濟區。任何不符合上述兩項準則的岩礁，只能主張12海里的領海。

總統指出，在常設仲裁法庭去年11月底的聽證會上，菲律賓聲稱太平島沒有淡水、無法農耕，倘若不輸送補給品，人類無法居住，因此太平島只是一個岩礁。這個主張明顯錯誤。

他說，太平島面積0.51平方公里，是南沙群島中最大的自然生成地物，不僅擁有豐沛的淡水，還有可耕地，土壤天然肥沃，生產10多種蔬菜水果，並畜養雞、羊、犬。島上有樹齡逾百歲，高度10至20公尺的茂密熱帶喬木。歷史遺跡證明，人類在島上居住及經濟活動已將近一世紀。

另一方面，日本也聲稱，沖之鳥是島不是礁，因此享有大陸礁層及專屬經濟區權利。總統說，日本擬在該海域確立國家主權的意圖明顯。但沖之鳥礁僅由兩塊岩礁組成，漲潮時僅露出水面16公分，總面積僅達9平方公尺，約兩張特大雙人床的大小。沖之鳥礁上無淡水或可耕地，無法維持人類居住或經濟生活。現有100名日本國會議員入籍為沖之鳥「居民」，惟事實上，這些岩礁未必能擠上100人。

總統表示，根據「聯合國海洋法公約」，沖之鳥陸礁僅能主張12海浬的領海，以外區域均須視為國際海域，非日本專屬經濟海域。日本於此豎立鋼筋建築物、填海造陸，惟據「聯合國海洋法公約」，這些人工島與人工設施均不能據以主張主權或海洋權益。

總統說，日本公務船扣押台灣漁船係違反「聯合國海洋法公約」第87條，有關各國可自由於公海捕魚規定。此違法行為已重創日本在國際社會作為負責任夥伴的形象，並斲傷台、日兩國人民，在近來強震襲擊時，所相互展現的深厚情誼。 就日本在沖之鳥礁鄰近海域違法擴權、濫權，中華民國政府已向日本提出正式抗議，而台灣立法院也正式予以譴責。

總統表示，日本已於1996年7月成為「聯合國海洋法公約」締約國，不應違反公約規定。他因此在5月1日派遣巡護船隊，到該海域維護台灣漁民權利，積極捍衛所有國家於公海自由捕魚。

最後，總統提到，仲裁法庭即將做出仲裁，他也呼籲法庭不應否定太平島的島嶼地位，以及太平島擁有大陸礁層與專屬經濟海域的必要權利。同時，國際社會不應對日本在沖之鳥礁海域違法擴權主張視而不見，任何國家都不應該違反「聯合國海洋法公約」。1050517

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