英國脫歐公投 Q&A一次看懂

（中央社倫敦21日綜合外電報導）英國首相卡麥隆（David Cameron）昨天宣布，6月23日舉辦公投，由人民決定英國是否續留歐洲聯盟，這是1975年英國加入歐盟前身「歐洲經濟共同體」後，第2次舉辦公投。

關於脫歐公投，英國廣播公司新聞網（BBC News）整理的要項如下：

歐盟是由28個歐洲國家組成的經濟與政治合夥關係，起源於二戰後強化經濟合作的構想。自此之後歐盟已演變為「單一市場」，讓會員國的貨物與人員自由流通。歐盟發行自身的貨幣歐元，有19個會員國加以採用。

握有核准公投題目決定權的英國選舉委員會（Electoral Commission）建議為：「英國應該繼續做為歐盟成員，或離開歐盟？」唐寧街與國會議員均接受此一題目。

生活在英國的英國、愛爾蘭、大英國協18歲以上公民，以及在海外生活少於15年的英國公民。與英國大選不同，直布羅陀（Gibraltar）的英國上議院成員和大英國協公民也將有資格。

經過與其他歐盟成員國領導人在布魯塞爾兩天密集磋商，卡麥隆同意有關英國在歐盟地位的一套變革方案，如果英國公投結果決定留在歐盟，該協議將即刻生效。這些變革包括：

卡麥隆原本希望完全禁止移民把孩童福利金寄到國外，但在一些東歐國家拒絕此一手段，且堅持現有領款人應繼續收到完整的款項後，不得不加以妥協。

卡麥隆本來希望「緊急煞車令」的期限是13年，最後改為7年。

英國在1975年加入歐盟前身「共同市場」後不久，即舉行過公投。當時投票決定留下來，但有越來越多來自一般大眾和政治人物的呼聲，要求再次舉行公投，因為他們認為歐盟過去40年改變很多，更多國家加入，且對會員國日常生活的控制延伸至更多層面。

卡麥隆一開始抗拒公投的要求，但於2013年改變想法。

最新民調顯示，英國民眾對此議題正反意見相當。贏得上次歐洲議會選舉的英國獨立黨鼓吹英國脫離歐盟。獨立黨去年5月在英國大選搶下近400萬張選票，佔總投票數13%。相當數量的保守黨議員和數名工黨議員也支持脫歐。

他們認為歐盟綁手綁腳，讓英國無法施展。他們認為歐盟對企業設下太多規範，每年收十幾億英鎊會員費，但成效卻不彰。他們也希望英國取回邊境的完全掌控權，減少來英工作的人數。

首相卡麥隆（David Cameron）、工黨、（Labour Party）、蘇格蘭民族黨（SNP）、威爾斯國民黨（Plaid Cymru）和自由民主黨（Lib Dems）都支持英國留歐。

他們認為英國從歐盟會員得到很大好處。除了更易於出口商品至其他歐盟國，他們認為移民多為年輕、勤於工作的一群，有助經濟成長、支付公共服務費用。此外，他們認為，脫歐將有損英國在國際社會的地位。

端看你怎麼看，或你認為什麼事情重要。

除了少數例外，大企業偏向支持英國續留歐盟，因為這便於它們在世界各地移動資金、人力和商品。許多中小型企業則希望看到刪減繁文縟節和它們眼中的瑣碎規定。英國商會說，55%會員支持續留改革過的歐盟。

選舉委員負責確保公投公正公平，將替「脫歐」和「留歐」各指定1個主要宣傳團隊。官方團隊將有管道取得60萬英鎊補助金、整體支出限度700萬英鎊、競選廣播、免費郵寄廣告和免費進出會議室。

政黨支出限額端看各黨在大選所取得的票數比例。保守黨大選得票率最高，支出額度也因此最高，達700萬英鎊；蘇格蘭民族黨等5月分得票率不到5%的黨派，支出費用將限制在70萬英鎊以內。

尚無定案。不過，馬莎百貨（Marks and Spencer）前老闆羅斯（Stuart Rose）領導、主張英國留歐的主要跨黨派團體「英國留在歐洲會更強大」（Britain Stronger in Europe），似乎篤定會得到官方選委會指派來率領「留歐」團隊。

由英國獨立黨（UKIP）金主班克斯（Arron Banks）等商界人士出資的Leave.EU，在長期疑歐派團體支持下，數月來都在爭取官方指定為「脫歐」派代表。（譯者：中央社徐崇哲、蔡佳敏）1050221

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