緬甸大選分析 4種可能格局面面觀

（中央社仰光8日綜合外電報導）緬甸今天舉行國會大選，計票作業可能需要幾天才能完成，一旦塵埃落定，最可能出現那種格局？根據法新社，以下是幾種可能出現的格局。

●翁山蘇姬的反對黨贏得明顯多數

這是翁山蘇姬夢想的選舉結果。

翁山蘇姬領導的「全國民主聯盟」（NLD）贏得明顯多數，在推選總統上將處於較有利的位置。緬甸國會將於明年初決定新總統人選。

為了達成此一目標，全國民主聯盟必須拿下491席民選席次的67%。這次開放民選的席次，下院有323席，上院168席。

相較之下，軍方支持的「聯邦團結發展黨」（USDP）僅需獲得33%民選席次，就可達成此一目標。因為根據軍方制訂的憲法，1/4席次保留給軍方任命人選，而軍方任命人選與聯邦團結發展黨結盟。

即使全國民主聯盟大獲全勝，翁山蘇姬仍無法當上總統，因為緬甸憲法第59條F款規定，「合法子女與外國勢力有任何關係者」沒有參選資格，而翁山蘇姬的兩個兒子擁有英國護照。

不過取得明顯多數，將有助於全國民主聯盟推選對他們有利的總統。

翁山蘇姬在選前矢言幕後治國，地位「凌駕總統」。

但是根據獨立分析家霍塞（Richard Horsey），此舉違憲，且會踩到軍方「紅線」。

「如果她凌駕總統，也將凌駕三軍統帥，這會引發軍方將如何回應的問題。」

●雙方都未贏得明顯多數

如果這種情況發生，緬甸將進入一段密集的政治交易與結盟時期。

全國民主聯盟可能在下院取得多數，而未能控制上院。

這麼一來，翁山蘇姬將需要尋找可能結盟的夥伴，而最可能的夥伴將是代表緬甸少數族群的政黨。

緬甸有一百多個少數族群，人數佔全國人口約30%。

少數族群政黨在加入任何聯合政府時，會要求好處，翁山蘇姬因此有必要仔細挑選結盟對象，因為如果未能滿足結盟政黨期望，聯合政府可能瓦解。

同樣的，聯邦團結發展黨也有可能尋求與少數族群結盟，不過這對聯邦團結發展黨要難多了，因為許多少數族群數十年來一直在與軍方交戰。

●全國民主聯盟敗選 聯邦團結發展黨勝選

如果選舉自由公平，很少人預期全國民主聯盟會敗選。

在整個競選期間，翁山蘇姬始終能吸引大批興高采烈的群眾，聯邦團結發展黨能號召的群眾則少多了。

但是沒有獨立的出口民調，選舉資料又極缺乏，很難估量翁山蘇姬的人氣能轉換成多少選票和席次。

在1990年大選，全國民主聯盟贏得壓倒性勝利，卻不為軍方承認，並遭到軍方進一步打壓。

2012年補選，全國民主聯盟拿下應選45席的43席。

不過聯邦團結發展黨和現任總統登盛（Thein Sein）有充足時間準備大選，選舉期間始終自信樂觀，將自身描繪成唯一能帶領緬甸民主過渡，走向穩定與繁榮的團體。

●最壞的局面：國內動盪不安

鑒於緬甸動亂的歷史，以及軍方曾不理會對他們不利的選舉結果，不能排除緬甸會進入一段不穩定、甚至衝突時期。

如果傳出廣泛選舉舞弊，甚至有證據證明廣泛選舉舞弊，此一情況就非常有可能出現。

數以百萬計緬甸人幾個世代來首次嘗到民主滋味，不太可能坐視選舉遭到操縱。

如果選舉公平，如果全國民主聯盟未能取得多數席次，由於和預期落差太大，仍有可能引發動盪不安。

總統登盛和軍方都堅稱他們會尊重選舉結果。

不過屢屢未能信守承諾的緬甸政府，這次能否遵守諾言，只有靠時間來證明。1041108

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