日安保政策大轉變 內閣准新法案

（中央社記者楊明珠東京14日專電）日本政府今天傍晚召開臨時內閣會議，批准11項有關解禁集體自衛權等的安全保障法制相關法案。這被視為二次大戰後，日本安保政策的大轉變。

日本內閣今天批准的安保相關法案為兩大項法案，包括「國際和平支援法案」及「和平安全法制整備法」。後者包裹著10項法案。

國際和平支援法案規範自衛隊只要先獲得國會的批准，可被派遣到紛爭地或對多國籍軍隊進行後方支援。

日本自衛隊至今若要被派遣到海外的話，是以特別措施法為根據，但修法後，屬永久法，可儘速、不限地區派遣自衛隊到紛爭地。

只要不是戰鬥現場，自衛隊可對作戰中的他國軍隊提供後方支援、彈藥等。另外，被視為「設限」的機制是，自衛隊要外派，須先獲得國會批准。眾、參議院各在7天內議決。

「和平安全法制整備法案」是由10項現行法案統括為一大項，包括武力攻擊事態法修正案（改名為武力攻擊暨存立危機事態法）、周邊事態法修正案（改名為重要影響事態法案）、聯合國維持和平活動（PKO）合作法等。

武力攻擊事態法修正案規範可行使集體自衛權，新設了「存立危機事態」，在「日本受到武力攻擊或與日本有密切關係的他國遭到武力攻擊，國民的權利有徹底遭顛覆的明顯危險」的情況下，即使日本沒直接受攻擊，也可動武。

有關周邊事態法修正案，原本周邊事態法於1999年立法時是設想朝鮮半島「有事」，範圍是「日本周邊」，但修法之後，去除地理上的限制，改名為「重要影響事態法案」。自衛隊的派遣是地球規模，支援的對象，也包括美國以外的國家。

日本首相安倍晉三今晚在首相官邸（行政中心）召開記者會表示，「現在已不是光靠一國之力可守護自己國家安全的時代」。

安倍舉出日本人在阿爾及利亞、敘利亞等遭恐怖分子殺害的案例，以及北韓發射彈道飛彈的威脅的案例說，「不能不正視這些嚴峻的現實。」

他強調，要做好毫無縫隙的因應措施，鞏固美日同盟可形成遏制力。

安倍指出，新安保法案中有嚴格的設限，而且還需國會的批准，集體自衛權是極有限度的行使。他強調，「有人擔心日本會被迫捲入美國的戰爭，但這絕對不可能，日本行使武力是為了守護日本國民，這是日本與美國的共識。」

今天內閣會議批准的新安保法案，明天將提交國會審理，本月下旬開始審理，預定7月下旬立法通過。1040514

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