希臘如果退出歐元區...7個關鍵Q&A

2015/2/13 17:34（2017/3/4 23:01 更新）

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（中央社網站）希臘新政府強硬反對歐盟的撙節紓困，究竟希臘與歐盟、歐洲國家之間的債務危機多複雜？萬一不小心擦槍走火，希臘退出歐元區會怎樣？中央社列出7大關鍵問題，讓你一看就懂！

Q1：希臘債務危機先前吵了那麼久好像都沒事，為什麼我們現在非得了解這個問題不可？

希臘紓困方案原在2月28日到期，債權人需評估是否要繼續金援希臘。歐盟希望雅典聲請展延，並承諾落實撙節改革，但希臘認為紓困失敗無效，拒絕以撙節為條件的展延。外界憂心希臘若是違約不償債，恐被迫退出歐元區，再掀歐洲債務危機，後續影響甚至會比2008年雷曼兄弟倒閉後引爆的全球金融風暴還嚴重。

歷經多次會議，希臘雖與歐盟於2月20日達成展延債務4個月的協議，並承諾會償付債務，推動更廣泛、深入的改革。但由於國內反彈，希臘政府3月9日揚言若歐元區拒絕希臘改革方案，將不惜公投是否續留歐元區或提前大選，為歐元區再度投下震撼彈。

而在4個月的希臘債務展延期限到期前，希臘政府與債權人間的協商遲遲未能獲得共識，希臘總理齊普拉斯宣布將交由人民公投決定債務解決去向。這突如其來的宣布，讓外界大感吃驚。歐元集團主席戴松布倫更連用3次「負面」（negative）表達看法，指責希臘關閉進一步協商大門。

希臘國會6月27日以多數同意通過，決定把希臘與歐洲聯盟（EU）以及國際貨幣基金（IMF）等國際債權人達成的紓困方案交付公投，預定公投將於7月5日舉行。法國總理瓦爾表示，如果希臘人民在公投中反對歐洲聯盟的紓困提案，就會產生離開歐元區的「真正風險」。

Q2：希臘指控歐盟的紓困是「有毒的」，為什麼？

希臘1月25日舉行國會大選，激進左派聯盟（Syriza）擊敗保守新民主黨（New Democracy Party），以逾36%得票率贏得勝選，成為歐洲第一個公開反對撙節政策而當選執政的政黨。

激進左派聯盟要求與歐洲聯盟（EU）、歐洲中央銀行（ECB）和國際貨幣基金（IMF）重新談判高達2400億歐元（約8.7兆元台幣）的希臘紓困案，並削減希臘部分的沉重外債。該黨指控這項「有毒的」紓困計畫要求希臘降低公共開支、縮減社會福利、減少公務員薪資以及增加稅收，已在希臘造成民不聊生的「人道危機」。

Q3：除了想重啟談判紓困案之外，激進左派聯盟要如何化解「有毒的」撙節措施與債務危機？

1.提高工資：將最低薪資從580歐元（約2.1萬元台幣）調高到751歐元（約2.7萬元台幣）。

2.稅制改革：打擊貪污，查緝稅務詐欺與逃漏稅，提高免稅額。

3.解決貧困：發給30萬戶家庭食物與電價折扣券；保護人民主要居住地，免於房屋被債權人取回。

4.降低國債，重訂歐盟資金運用方針，以追求成長取代撙節改革，另與經濟合作與發展組織（OECD）合作，起草希臘經濟改革計畫。

5.尋求其他資金外援：希臘國防部長克門諾斯（Panos Kammenos）10日放話，希臘若不能和歐元區達成新債務協議，不排除向美國、俄國、中國大陸等國家尋求資金，讓歐盟憂心希臘會因此向俄國靠攏。

Q4：如果希臘退出歐元區會怎麼樣？

全球：加州大學柏克萊分校經濟教授Barry Eichengreen提醒，若希臘退出歐元區，將會衝擊全球金融市場，影響甚至會比雷曼兄弟倒閉引爆的全球金融風暴還嚴重。

歐洲：希臘財長瓦魯費克斯（Yanis Varoufakis）警告，希臘債務問題必須以整體歐元區反對部分撙節政策的方式解決，直視希臘及希臘以外國家，無力以當前條件償還債務的事實，否則希臘若被迫退出歐元區，其他國家不免跟進，整個歐元區恐將瓦解。

希臘：如果希臘違約成為第一個脫離歐元區的國家，市場為之恐慌，恐將引爆資金外移、投資卻步與銀行擠兌潮，反倒不利希臘經濟成長。若希臘消費者在緊張心理下突然大量提款，癱瘓銀行體系，歐洲央行可能不會再伸援希臘左派政府。

台灣：雖然近來台股因希臘債務變數而波動，但金管會主委曾銘宗曾表示，台灣對希臘的曝險只有幾百萬美元，金額相當有限。

Q5：除了希臘，這些國家也可能退出歐元區！？

希臘激進左派聯盟勝選，成為歐元區19國中第一個反對撙節政策的政府，無論是英國、愛爾蘭、法國、義大利、西班牙和葡萄牙的左翼和右翼反對黨，都讚許激進左派聯盟的勝利，譴責德國總理梅克爾（Angela Merkel）和其他歐洲領袖主張撙節措施，他們認為這些措施迫使人民生活艱苦，失業率大幅攀升。西班牙政黨「我們可以」（Podemos）甚至矢言要在2015年大選獲得與希臘左派同樣的勝利，成為歐元區瓦解的隱憂。

Q6：為什麼有人說這次危機是齊普拉斯與梅克爾之間的大鬥法？

德國是提供希臘2400億歐元紓困案最多資金的國家，並主導歐盟對希臘的紓困計畫，堅持希臘政府必須撙節才能持續獲得國際支援，因此總理梅克爾和財政部長蕭伯樂（Wolfgang Schaeuble）經常成為希臘政界激進人士攻訐的標靶。

希臘國會大選結果出爐前，明鏡周刊報導，由於愛爾蘭與葡萄牙等其他出問題的經濟體已開始復甦，並建立永久性的歐元區紓困基金、創設銀行聯盟，梅克爾與蕭伯樂認為，即使希臘離開歐元區，擴散的威脅仍有限，藉此對希臘和激進左派聯盟領袖齊普拉斯（Alexis Tsipras）施壓。

希臘左派勝選後，齊普拉斯就任總理，仍誓言終結撙節引來德國不滿。他還翻起舊帳，要求德國償還二戰戰爭賠款。激進左派聯盟聲稱，德國在二戰期間強逼希臘央行借貸，造成希臘經濟重創，德國積欠希臘1620億歐元（約5.8兆元台幣）的戰債，大約是希臘3150億歐元（約11.4兆元台幣）公共債務的5成；但德國一口否決償付賠款的可能，梅克爾則期盼希臘新政府能信守對國際債權人的承諾。

德國與希臘面對債務的來往過招，不僅被外界視為齊普拉斯與梅克爾之間的大鬥法，更突顯歐盟尋求永續發展以及區域內個別國家生存的衝突困境。

Q7：除了希臘，其他歐豬4國還好嗎？

歐盟國中的葡萄牙、義大利、愛爾蘭、希臘、西班牙，因舉債過高、經濟疲弱被外界封為「歐豬5國」（PIIGS），其中希臘、愛爾蘭、西班牙和葡萄牙在經濟危機後都曾接受紓困。除了希臘之外，其他3國雖有負債，但近2年因經濟稍有起色，陸續脫離紓困。

葡萄牙總理庫艾留（Pedro Passos Coelho）便反對減免希臘債務，他說，葡萄牙自2011年起落實嚴苛的撙節政策，因此復甦得比希臘好，希臘仍應遵守歐盟規則。

儘管撙節政策發揮作用，不需再請求金援，但並不代表這些國家已擺脫貧窮、失業（西班牙2013年失業率高達26%、葡萄牙16%），人民尚未明顯感受生活好轉，不僅葡萄牙和西班牙有民眾上街聲援希臘對抗撙節政策，西班牙政黨「我們可以」1月31舉辦反撙節大遊行時，更有10萬民眾走上街頭。

另一方面，債台高築的義大利沒有接受紓困，反倒是希望歐盟軟化撙節政策，與法國力促歐元區加大投資，而與力主撙節、專注平衡財政的德國互別苗頭。

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