房地合一稅 張盛和張金鶚交鋒

（中央社記者陳偉婷、曾盈瑜台北13日電）政治大學地政學系教授張金鶚今天質疑房地合一方案稅率過低，難實現租稅正義；財政部長張盛和表示，17%稅率不算低，較未改革前已經增加很多。

行政院房地合一實價課稅方案拍板，明年1月1日起，出售持有2年以內房屋，按課稅所得課30%的比例課稅；取得並持有超過2年者，按課稅所得課17%的比例課稅。若房屋住滿6年，出售總額不到新台幣4000萬元，享有免稅，但6年內以1次為限。

中國國民黨政策委員會中午舉行房地合一稅制公聽會，與會的張盛和、張金鶚就房地合一稅率、日出條款必要性等議題多所交鋒。

國民黨政策委員會執行長賴士葆在會中提問，若房地合一設在2016年才上路，有人質疑稅率設定在17%過低。

張盛和表示，稅率有累進和比例兩種，各有優劣，最初也有考慮累進稅率；但考量不動產交易所得都是多年累積所得，若在同一年度實現，會累積到最高稅率，且可能容易導致投資客成立一人公司炒房，因為公司課稅只要17%，稅率才設定17%。

他說，若採累進稅率，租稅負擔一下增加太多，不是一般人可以負擔，且17%並不算低，賦稅會增加3到4倍，相較沒有改革前已經增加很多。

但張金鶚質疑，如果怕有人設人頭公司炒房，財政部、國稅局不去查，卻把房地合一稅率訂在17%，豈不是本末倒置？稅改是要打炒房，如果輕稅的話，能抑制炒房動機和行為嗎？

張盛和解釋，房地合一的目標是要改善房地分開課稅缺失，全世界只有台灣是房地分開課稅，是陳舊迂腐的稅制，「一定要改過來」。新制所得計算透明簡單可行，是要建立長期制度，不是說用房地合一來打房，打房只是短期目標。

國民黨籍立法委員曾巨威會中表示，房地合一稅率結構不應和特種貨物及勞務稅（俗稱奢侈稅）相差太遠，他的版本是短期稅率稍高，按綜合所得稅採累進稅率，5年到10年稅率為20%，10年以上再調整。

與會的大聲行銷顧問股份有限公司執行總監田大權說，17%的稅率「其實真的不算輕」。台灣人平均10年換一間房子，如果一間房子超過新台幣4000萬元，即使每年減徵4%，到第10年還是要交11.56%的稅，其實不輕。1040213

房地合一稅設日出 財長：保障自住

（中央社記者曾盈瑜、陳偉婷台北13日電）財政部長張盛和今天說，房地合一稅訂日出條款是希望「重新開始」，保障廣大自住者。

房地合一實價課稅方案昨天拍板，明年1月1日起，出售持有2年以內房屋，按課稅所得課30%的比例課稅；取得並持有超過2年者，按課稅所得課17%的比例課稅。若房屋住滿6年，出售總額不到新台幣4000萬元，享有免稅，但6年內以1次為限。

德明財經科技大學副教授花敬群會中表示，房地合一稅民國105年上路的日出條款一定要刪除，過去10年很多人因為投資房市賺了不少錢，但沒有課很多稅，引起社會不滿，若把日出設定在105年，等同放過過去賺錢的人；而105年後房市反轉，未來可能課不到稅，設計這個制度毫無功能，反而讓特種貨物及勞務稅（奢侈稅）趁機退場。

中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明說，土地增值稅是以民國53年的地價作為「原規定地價」，用以計算第一次移轉土地所要課徵的稅金。土地增值稅都有日出概念，房地合一課稅也要有日出。

于俊明說，如果明年房地合一課稅上路要拿掉日出條款、溯及過去所有買房者，嚴重違反行政法上的信賴保護原則。畢竟過去買房的人不知道未來要課這麼重的稅。

張盛和表示，目前全國有974萬戶房屋，很多都持有10幾年。這次修法把主軸訂在房地合一為主，但要保障多數中產階級，尤其是只有一戶自住者。訂日出的目的是希望重新開始，讓廣大自住者不受影響。

張盛和說，這次主軸訂在「保障自住」、「保障長期持有」，因此，長期持有房屋的優惠很大，2年內買賣課稅30%，第3年就降到17%，有誘因讓大家往第3年邁進，第4年起又減4%的所得額，鼓勵長期持有。1040213

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