終結與古巴敵對 美國利益至上

（中央社記者鄭崇生華盛頓17日專電）美國終結與古巴逾半世紀的敵對，美國總統歐巴馬說「正是時候」，並期待透過經濟交往、參與並促使古巴改革，而和昔日蘇聯的共產盟國交好，更有叫陣俄羅斯的弦外之音。

電影「驚爆十三天」寫實描述那年古巴飛彈危機，蘇聯當時在與美國僅90英里的古巴布署核彈，讓墨西哥灣一度逼近核戰邊緣，最後雖成功化解，但美國對古巴採取的各種封鎖措施，直到今天，由歐巴馬宣布雙方將尋求關係正常化，外交政策上的重大轉變，惟一不變的考量是「美國利益至上」。

就在歐巴馬說「孤立的老方法無效」，美國需要謀求新的因應之道後，美國商務部發表聲明、附和歐巴馬的說法，強調美國要以更多的經濟及商業交往，展現對古巴各項改革的影響力。

華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）資深研究員皮卡內（Ted Piccone）表示，歐巴馬今天宣布一系列措施，其實有跡可尋。

他分析，歐巴馬在總統第一任期內就已思考，要逐步解除對古巴旅遊等各項限制及封鎖措施，選在這個時間點宣布，展現自己就是美國所需要有膽識的領袖，並向古巴、區域甚至世界展現美國的積極與建設性，這也有助於歐巴馬明年4月參與美洲峰會時，展現美國在區域的領導力。

儘管歐巴馬以當年選擇與中國大陸關係正常化為例子，說明美國藉由與不同理念的國家交往，展現美國價值、進而影響並促使改革，但仍招致不少批評。

反對者認為，古巴仍在卡斯楚家族的共產政權統治下，缺乏民主、人權及言論自由，並以中國大陸為例認為，歐巴馬政府對中國不再高聲強調民主與人權等價值，是因為中國已漸成為美國的「凱子爹」（Sugar Daddy）。

也有觀察指出，冷戰後的全球局勢發展證明，孤立封鎖無法帶來改革，而美國近來對俄羅斯採取的各種制裁所達到的效果來看，只有更多的經濟交往，關鍵時刻才能展現影響力。

歐巴馬以「敵人的朋友也是朋友」的態度向世界傳達，美國對全球秩序發展仍有下指導棋的能力，每一步算計的，都是美國利益。1031218

走過顛簸歲月 美國古巴關係邁向正常化

（中央社華盛頓17日綜合外電報導）美國和古巴達成突破，兩國關係將正常化，下為美聯社整理攸關兩國關係發展的關鍵事件。

●開端：獨裁者巴蒂斯塔（Fulgencio Batista）1959年1月1日逃離古巴，斐代爾‧卡斯楚（Fidel Castro）的叛軍掌權。美國很快承認新政府，但隨著美方批評草率審判和處決巴蒂斯塔死忠派，關係開始惡化。1960年，古巴國有化美國擁有的煉油廠，因為煉油廠拒絕處理蘇聯的石油，而後幾乎其他所有美國公司很快就被徵收。

●危機擴大：1960年10月，美國宣布禁運多數出口到古巴的商品，1961年1月斷交。3個月後，卡斯楚宣布古巴是社會主義國家，1天後美國支持推翻卡斯楚的豬灣（Bay of Pigs）入侵行動失敗。美國探員同時不斷嘗試刺殺卡斯楚。

●躲過大戰：1962年10月蘇聯和美國瀕臨引爆核戰的僵局，最後美國的封鎖迫使蘇聯從古巴撤回核飛彈。美國總統甘迺迪（John F. Kennedy）私下同意不入侵古巴。

●修好失敗：美國總統卡特（Jimmy Carter）1977年上任後不久，嘗試與古巴關係正常化、重建外交使館、協商釋放數千囚犯。但古巴在非洲的軍事任務、1980年古巴難民潮引發緊張以及雷根（Ronald Reagan）當選使修好的努力告吹。

●古巴獨撐：1991年蘇聯垮台摧毀古巴經濟，但古巴在卡斯楚兄弟領導下，一顛一簸地向前邁進。

●與流亡者衝突：古巴與許多定居美國佛羅里達州的移民互相敵對，引發衝突。1996年，古巴噴射機擊落致力拯救漂流海上移民團體「救援同胞組織」（Brothers to the Rescue）2架飛機，造成4死。

●囚犯：美國1998年逮捕5名古巴間諜，古巴則升高國際營救行動，說5人是為保護古巴免受以美國為基地的恐怖攻擊。2009年12月，古巴逮捕美國國際開發總署（USAID）承包公司人員葛羅斯（Alan Gross），指控他暗中顛覆國家，歐巴馬總統改善美古關係的最初嘗試因而胎死腹中。

●突破：歐巴馬和勞爾‧卡斯楚（Raul Castro）宣布修復外交關係、換囚，包括交換葛羅斯和古巴5名間諜中餘下3人。（譯者：中央社樂羽嘉）1031218

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