馬崗漁村聚落登錄案 居民淚求暫定古蹟保石屋

（中央社記者劉世怡台北23日電）新北貢寮馬崗漁村聚落百年石頭屋，居民申請登錄聚落建築群，遭新北巿府否准，居民興訟2日獲勝訴後，聲請假處分暫定古蹟不得拆除，法院今天開庭，居民庭上淚訴盼能保留石屋。

游姓居民今天在庭上說，現在還有一次機會，他已經走頭無路，不想讓財團建商強拆石屋，才想以文資法為由興訟，希望法官裁准假處分暫定古蹟，可保留石屋。

位於東北角貢寮馬崗漁村擁有百年歷史傳統石頭屋，但大多土地近年陸續遭建商收購，19名居民希望保留在地生活脈絡，免於迫遷命運，民國107年11月間向新北巿政府申請登錄聚落建築群，希望保留海女與石頭屋文化。

新北巿政府於107年12月間將「馬崗漁村聚落」列為暫定古蹟並辦理會勘，初步認定「馬崗漁村聚落」具文化資產價值；新北巿府於108年3月間委託文化資產審議會委員張震鐘進行文化資產價值評估，並陸續召開專案小組會議，會議決議「建議不登錄為聚落建築群」提送新北巿政府文化景觀審議會。

新北巿文化景觀審議會108年7月間就「馬崗漁村聚落」登錄與否表決時，因新北巿府認為張震鐘之前受委託進行文化資產價值評估，有依法迴避必要，張雲鐘因此沒參與表決，由其餘出席8名委員表決並全數同意決議「建議不登錄為聚落建築群」。

審議委員認為，馬崗漁村所屬環境與東北角各漁村雷同，缺乏個別獨特性，且此區域人群的移居、家系構成乃至宗族發展，欠缺歷史脈絡與紋理完整性。

新北巿府於108年8月間發函（原處分）告知19名居民「馬崗漁村聚落」不予登錄聚落建築群，並解除暫定古蹟。19名居民及環境權保障基金會提起行政訴訟，請求撤銷原處分，由台北高等行政法院審理。

法院2日宣判認定，新北巿政府依職權命令張震鐘在審議大會迴避，已違反行政程序法規定，原處分作成並未遵守法律程序，有組織不合法的情形，明顯違法，因此撤銷原處分，判居民勝訴。

法院指出，居民申請登錄聚落建築群事件應否准許，應由另一新且合法的文化景觀審議會，重新審議及表決；判新北巿府應依本判決的法律見解，作成適法處分。全案可上訴。

「馬崗漁村聚落」其中3戶因民事拆屋還地訴訟敗訴確定，地主（財團建商）可能強制執行拆屋，居民日前向法院聲請定暫時狀態假處分，在本訴判決確定前，將全區「馬崗漁村聚落」暫定古蹟，不得拆除或毀損，法院今天開庭。

新北巿府委任律師表示，本訴下週才會決定是否上訴，僅3戶有被拆危險，不應聲請全區都要暫定古蹟，且民事判決確定就可強制執行，不應以行政訴訟去干擾限制不能拆除，本件聲請未達急迫性等要件，請求法官駁回聲請。

居民委任律師表示，文資法在保護上有空窗期，當初立法沒考量到會有行政爭訟，這使文化資產現況發生危險，也就是本訴到確定判決前，石屋有被拆的可能，請求裁准暫定古蹟，或是命新北巿府作出暫定古蹟處分。

法官庭末諭知，本件聲請候辦，經評議後，再做出裁定。（編輯：張銘坤）1090723

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