華航罷工 鄭文燦：唯一解決是回應訴求

（中央社記者邱俊欽桃園24日電）華航空服員罷工事件，有看法認為「責任出在桃園市政府不交付強制仲裁」。幕僚轉述人在歐洲訪問的鄭文燦看法表示，「積極回應華航空服員罷工訴求，才是解決問題的唯一方法」。

桃園市政府新聞處長張惇涵轉述鄭文燦的五點看法，包括第一，華航宣布6月1日更改空服員報到地點，絕不改變，此事是導火線。華航空服員認為此一措施，形同延長工時，加上華航這幾年來工作條件惡化，華航迄今沒有改善，早已經造成空服員之間普遍不滿。

今年5月24日舊華航團隊，孫董事長、張總經理拜訪桃園市長鄭文燦時，華航希望以強制仲裁處理此事，鄭市長當時即表明，6月1日更改報到地點，尚未經過勞資對等協商，取得勞工同意。華航對於空服員訴求，不能完全置之不理，沒有應對方案。對於華航舊高層希望強制仲裁，阻止罷工投票，鄭市長立即表示，國內沒有先例，他不會同意。

而且就算申請仲裁，事後也要重新勞資協商，強制仲裁無法平息勞工抗議。因此，市政府要請華航對於6月1日報到地點更改，以及提高外站津貼等爭議，提出對策。但是，華航在勞資調解會議上，以及長達一個月的時間，並無任何溝通妥協之意。

第二，華航舊高層一開始就敵視空服員職業工會，也是雙方溝通斷線主因。空服員職業工會是華航企業工會幹部出走後成立，是一個合法成立的工會，因為已經涵蓋華航半數空服員，依法律規定可以代理進行勞資協商，所以並非華航舊高層口中的「外部工會」，而華航企業工會也無法取代空服員及機師的職業工會。

而且，空服員工會在華航不願意調解成立後，依「勞資爭議處理法」的規定行使罷工投票，政府依法必須在尊重勞工自主的前提，給予必要協助，讓罷工投票合法進行，這是依法行政的原則。

第三，華航近年來營運方針，缺乏整體配套，區域短線航班及夜間紅眼航班不斷增加，這些低利潤的航班，是延長空服員及機師的工時為代價，而空服員的薪資計算是以上飛機為前提，形成「工作長、薪資少」的背離現象。

因此，華航超時工作變成常態化，華航高成長的背後是以過勞為代價。華航空服員從新市府成立後，每月均有向市政府檢舉華航違反勞動法令，勞動局受理檢舉後均會派員檢查，民國104年至今年5月共裁罰46件，裁罰金額新台幣1079萬，是104年違反工時罰款的最大戶。華航空服員工作條件惡化嚴重程度，可見一斑。

第四、鄭市長長期以來就支持勞動三權，也認為華航應該把員工當作資產。桃園市政府要求「勞資對等協商」，從來沒有改變。空服員訴求勞動條件合理化，市政府無法同意以強制仲裁，壓抑他們表達心聲。

此次罷工的迅速行動，與華航舊高層採取對抗做法有直接關係。華航舊高層從一開始就認為空服員職業工會訴求不可行，因此，不願意勞資對等協商，華航一味硬碰硬的做法，加上決定使用替代空服員、要把工會幹部以強制罪移送法辦的做法，都是為罷工增添柴火，形同提油救火，讓空服員不滿情緒全面點燃。

第五，華航空服員訴求的徵結點很清楚，部分國民黨立委說，問題在於桃園市政府不願意強制仲裁，這是轉移責任、模糊焦點。鄭文燦說，正視空服員、機師的訴求，理解核心爭議，才能面對問題、解決問題。

他認為華航舊高層犯下重大疏失，今天新任的華航董事長、總經理，必須立刻停止6月1日更改報到地點的措施，並且具體回應空服員的訴求，才有可能化解空服員罷工行動及華航長期工作超時的爭議。1050624

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