歐盟境外勢力操弄資訊報告 瑪格羅比等影星遭冒用增加說服力
（中央社記者田習如布魯塞爾23日專電）歐盟今發布外國勢力操弄資訊年度報告，提出對抗策略及工具，並發現不僅烏克蘭等國家或歐盟、北約等機構及政治人物成為攻擊目標，影星尼可拉斯凱吉、扮演真人芭比的瑪格羅比也被鎖定利用。
相較去年歐洲聯盟（EU）對外事務部（European External Action Service，EEAS）發表首份針對「外國資訊操弄干擾」（foreign information manipulation interference，FIMI）報告，僅選取100個案例分析，今年報告案例數增加到750個，事件發生期間為2022年12月1日至2023年11月30日。
報告指出，雖然對歐盟操弄資訊最大宗的境外勢力是俄羅斯，主要為了「洗白」其全面入侵烏克蘭的戰爭正當性，但包括中國在內的外國也有意操弄歐洲輿論，「企圖以貶損民主機構的可信度和促進分化、極化歐洲社會，來達成本身的政治及經濟目標」。
至於外國操弄資訊的攻擊對象，該報告分析案例有近半數是針對國家或政府機構，最大受災戶是烏克蘭，次為美國，歐盟成員國則以波蘭、德國、法國被攻擊次數最多，亞太地區的日本、台灣、印尼和澳洲也是少數案例中受攻擊對象。
國際組織的受災戶包括歐盟、北大西洋公約組織（NATO）和聯合國（UN）。政治人物遭到最多攻擊的是烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy），歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）和歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）居次。
此外，歐洲新聞台（Euronews）、德國之聲（DW）、路透社（Reuters）和紐約時報（New York Times）等媒體，以及尼可拉斯凱吉（Nicolas Cage）、瑪格羅比（Margot Robbie）等知名影星，也在本身不知情之下被濫用名號以增加操弄資訊的說服力。
報告並指出，外國干預事件經常趁著既有事件「搭便車」，試圖帶風向綁架輿論，例如選舉、政壇高峰會、官方拜會或突發事故等。
波瑞爾在報告發布研討會上表示，資訊操弄議題在今年特別重要，因為今年是涵蓋全球約20億人口投票的超級選舉年，包括跨歐盟27國的歐洲議會（European Parliament）也將改選。他希望「FIMI」一詞能普及，代表民眾對外來資訊操弄有所認知。
該報告顯示，外國在歐洲操弄資訊的社群網路平台以Telegram最多，X居次，臉書（Facebook）、Youtube和中資短影音平台TikTok也在其中。
報告強調，外國資訊操弄者的運作已形成生態圈，也並非偶發的干預，而是這些外國外交政策的戰略性工具。因此，防衛境外資訊干預的陣營也同樣必須建立能妥善連結的網絡和社群。
歐盟對外事務部在報告中提出因應策略，包括設置歐盟聯合反應的工具箱（FIMI Toolbox） ，從監測、分享發現、影響評估等情勢認知，到快速警示系統、媒體識讀、事實查核等建立抵抗韌性，再到立法增加資訊透明度、規範網路平台和人工智慧（AI）等新科技，以及國際合作等。
請輸入正確的電子信箱格式歐盟執委會負責資訊政策的副主席喬霍瓦（Věra Jourová）在研討會表示，媒體自由與對抗不實資訊是一個硬幣的兩面，歐盟試圖打造健康的資訊空間，包括人工智慧法案（AI Act）保障專業媒體的內容不被生成式AI剽竊侵犯，並賦予網路平台須標明其上流通內容來自AI生成的責任。
不過，曾任歐洲議會「外國干預歐盟民主程序特別委員會」（INGE）主席的議員格魯克斯曼（Raphaël Glucksmann）提醒，他與對外事務部成員接觸可感受到他們對資訊戰、混合戰的急迫感，但他在歐盟成員國訪問時卻沒有相同感受，反映警覺度未能普及。（編輯：陳政一）1130124
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