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范德賴恩:降低對中經濟依賴 相關會議談「去風險」

2023/9/13 20:07(9/14 15:01 更新)
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范德賴恩(中立背對講者)13日在歐洲議會史特拉斯堡大會期間進行本屆歐盟執委會最後一次年度盟情咨文,重點包括持續推動經濟轉型、對中國「去風險化」,以及提出歐盟競爭力報告、完成人工智慧立法等。(歐洲議會提供)中央社記者田習如布魯塞爾傳真 112年9月13日
范德賴恩(中立背對講者)13日在歐洲議會史特拉斯堡大會期間進行本屆歐盟執委會最後一次年度盟情咨文,重點包括持續推動經濟轉型、對中國「去風險化」,以及提出歐盟競爭力報告、完成人工智慧立法等。(歐洲議會提供)中央社記者田習如布魯塞爾傳真 112年9月13日
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(中央社記者田習如布魯塞爾13日專電)歐盟執委會主席范德賴恩在年度咨文宣布,今年底前將召開歐中高峰會、「關鍵原物料俱樂部」首次會議,以及與產業界的潔淨能源轉型對話。這些都與歐盟降低對中國經濟依賴的「去風險化」政策相關。

隨著明年6月歐洲議會(European Parliament)全面改選,主導歐洲聯盟(EU)行政的歐盟執行委員會(European Commission)也將換屆。執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)在今天的年度歐盟年度咨文(State of the European Union)提出她在接下來不到300天施政期目標。

在題為「實現今日,預備明日」(Deliver Today, Prepare Tomorrow)的演說中,她首先提到2019年上任時宣示打造一個「綠色、數位及地緣政治的歐洲」的目標,如今正在實現。

在地緣政治上,包括支持烏克蘭對抗俄羅斯侵略、應對中國獨斷行為,以及投入經營夥伴關係。她所提出的對中國「去風險化」(de-risking)概念已受到美國、日本、澳洲等國支持。

除了指控中國政府以補貼造成產業不公平競爭,並宣布將對中國進口的電動車展開反補貼調查外,范德賴恩強調與中國保持開放對話,在預期今年底前舉行的歐中高峰會時,她將強調「去風險」而非與中國脫鉤。

面對關鍵原物料對中國的高度依賴,包括在礦產來源國壟斷精煉等產業,歐盟在她任內積極試圖增加與中南美洲及非洲的合作。她表示,這些擁有礦產的國家希望建立本土精煉產業,因此歐盟將在年底前召開「關鍵原物料俱樂部」(Critical Raw Materials Club)的首度會議,探討相關議題。

范德賴恩也提到上週在印度舉行20國集團(G20)高峰會時,歐盟、印度與阿拉伯灣國家簽署的「印度-中東-歐洲經濟走廊」(India-Middle East-Europe Economic Corridor)。

她說,這條走廊將使歐洲與印度的貿易往來加速40%,該倡議也將建設一條電纜和一條氫能源管線連結亞歐。

在綠能轉型上,范德賴恩提出的「歐洲綠色新政」(European Green Deal)已成經濟政策核心。她舉例,過去5年歐盟區的潔淨鋼鐵(clean steel),使用綠能、降低碳排等方式來煉鋼,工廠數目從零增加到38個,歐盟對潔淨氫能源的投資也比美國和中國加總還多。

她宣示歐盟將支持所有歐洲的產業向二氧化碳零排放轉型,包括9月起與各種產業進行「潔淨轉型對話」(Clean Transition Dialogues),協助產業改變商業模式,達成低碳目標。

在數位轉型上,歐盟近年領先完成監管網路平台的立法。范德賴恩說,歐盟已成全球維護用戶數位權益的前鋒,接下來的重點在人工智慧(AI)政策,將聚焦在設定護欄、管理及引導創新三大支柱。

不過歐洲經濟前景仍有許多挑戰。范德賴恩提到74%中小企業面臨人力短缺,除了強化育兒政策鼓勵生育,也需要「有品質的移民」政策。

在通膨問題上,她說過去一年歐盟透過集體採購力量將天然氣價格從每兆瓦時(MWh)300歐元拉低到如今約35歐元,這個成功模式應延伸到關鍵原物料和氫能源領域。

針對歐盟產業轉型期的同時得面臨勞工、通膨和經商環境三大挑戰,范德賴恩說,她已邀請前歐洲中央銀行(European Central Bank)總裁德拉吉(Mario Draghi)準備一份聚焦歐洲未來競爭力的報告。

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她在咨文的最後環節提到了歐盟是否加速納入更多成員的敏感議題。對候選國家如烏克蘭、西巴爾幹半島、摩爾多瓦,她說「(他們的)未來在我們的聯盟裡」,但強調不會降低入盟標準。

范德賴恩並觸及修改歐盟條約的可能性,表示若有需要不排除召集大會、修改條約。她說,她相信「歐洲隊」(Team Europe)在現有27個成員國下能運作,在超過30個國家時也將能運作。(編輯:高照芬)1120913

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