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俄烏戰爭 伊朗與俄關係牽動以色列立場演變

自俄烏戰爭爆發以來,以色列一直謹慎應對,走騎牆路線。隨著伊朗加深支援俄羅斯,以國立場逐漸轉變。另一方面,美國與北約正商討類似「以色列模式」安全協議來保障烏克蘭的主權。

中央社駐特拉維夫特派員賴素芬

2023/6/1 11:00(6/10 10:52 更新)

以色列外交部長柯恩(左)2月赴基輔與烏克蘭外交部長庫列巴(右)會面。(路透社)
以色列外交部長柯恩(左)2月赴基輔與烏克蘭外交部長庫列巴(右)會面。(路透社)

以色列與烏克蘭、俄羅斯在許多層面有特殊的三角關係。蘇聯自1991年解體後,約有100萬人由前蘇聯移民到以色列,其中數十萬人來自俄羅斯和烏克蘭,多年來這兩國的移民持續不斷。目前以色列人中約1/5有烏克蘭或俄羅斯背景。

俄羅斯入侵之初,當時以色列外交部長拉皮德(Yair Lapid)曾謹慎批評這次襲擊是「嚴重違反了國際秩序」。然而以色列無視美國要求,拒絕在聯合國安全理事會共同發起針對譴責俄羅斯的決議。

以色列避免觸犯俄羅斯的主要原因是俄羅斯在鄰國敘利亞擁有大量軍事部署,敘利亞的領空很大程度上受其控制。戰略上,以色列需與俄國維持友好,才能保有應對敘利亞的行動自由,並且確保敘利亞邊境平靜及伊朗無法在以色列北部邊境佈軍築壘。

戰爭首週,以色列曾試圖利用其與俄烏間的獨特關係協助斡旋。當時總理班奈特(Naftali Bennett)穿梭莫斯科與伯林,並在數週內與俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)和烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)進行一系列通話。

當歐美國家開始積極提供烏克蘭軍援,儘管基輔和其他國家一再向以色列提出要求給予烏克蘭軍援,尤其是伊朗提供俄羅斯無人機之後。但以色列一直拒絕提供「鐵穹」(Iron Dome)飛彈防禦系統或巴拉克(Barak,或譯閃電)型防空飛彈,一方面擔心激怒克里姆林宮和損害以色列利益;另一面是恐怕這些系統在戰場上落入俄軍,進而轉入伊朗手中,讓伊朗有機會破解這兩套系統。

經過數月的堅持,隨著伊朗對俄羅斯入侵的加深支持演變成對以色列安全的威脅,以色列反對軍援烏克蘭的立場逐漸軟化。轉折點是去年10月,當時的國防部長甘茨 (Benny Gantz)承諾幫助烏克蘭開發一套預警系統,類似用在提醒以色列人防備來自加薩地帶(Gaza)砲火的預警系統。然而以色列仍然拒絕提供烏克蘭擊落來襲無人機和飛彈的武器。

根據「以色列時報」(The Times of Israel)今年3月報導,以色列外交部長柯恩(Eli Cohen)告訴澤倫斯基,以色列將提供電子戰爭系統來防禦無人機攻擊。這是自俄羅斯入侵烏克蘭以來,以色列首次授權出售防禦性軍事裝備給烏克蘭。

據以色列瓦拉(Walla )新聞網站引用以色列和烏克蘭官員的話說,耶路撒冷批准了兩家以色列公司的出口許可證。以色列官員告訴瓦拉,出口許可證的批准並不是政策的轉變,因為這些系統本質上是防禦性的,不使用任何可以殺死俄羅斯士兵的實彈。然而,一位以色列高級官員告訴瓦拉,以色列批准許可證的原因之一可能是想看看防禦系統如何對抗伊朗無人機。

烏克蘭駐以色列大使科爾尼丘克(Yevgen Korniychuk)今年5月初發布消息,以色列為烏克蘭開發、針對飛彈襲擊的預警系統開始在基輔運作。該系統可識別各種火箭和飛彈以及預估它們將投下的區域,而且還計算危險區域的人們有多長時間尋求庇護。

隨著戰爭的進行,以色列越來越堅持它實際上是站在烏克蘭一邊。根據以色列時報報導,以色列提供超過2250萬美元(約合新台幣6.9億元)的人道援助,並在戰爭初期建立野戰醫院來治療受傷的烏克蘭人。今年2月,與其他140個國家一起投票通過一項由基輔起草的聯合國大會決議,呼籲俄羅斯從烏克蘭撤軍。

科爾尼丘克去年11月指出:「伊朗與俄羅斯的合作對我們來說是一個重大轉變。因為我們有同一個敵人,那就是伊朗。」烏克蘭戰爭已明顯擴大轉變為伊朗和以色列之間的代理人競爭,擴大了兩國多年來一直在進行的影子衝突。

另一個台灣值得關注的是,根據華爾街日報報導,美國與北約組織正在考慮類似「以色列模式」做為加強烏克蘭防禦和保障該國主權的安全協議。波蘭總統杜達(Andrzej Duda)在接受華爾街日報採訪時表示,美國總統拜登2月訪問波蘭時討論了「以色列模式」的概念。據報導,這類似「以色列模式」的安全協議將是7 月在立陶宛首都維爾紐斯(Vilnius)舉行的北約峰會議程的一部分。

以色列不是北約成員,美國也沒有提供援助的條約義務。但幾十年來,華盛頓是防衛以色列安全最堅定的伙伴,以色列也是二戰以來受美國外援累計最多的國家。(編輯:馮昭)1120601

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