鄰近台灣、與美長期同盟 菲律賓成西方國家亞洲戰略核心
(中央社記者陳妍君馬尼拉22日專電)英國「經濟學人」(The Economist)週刊撰文指出,菲律賓因為與台灣的鄰近性、在南海的地理位置和跟美國的長期同盟關係,成為西方國家亞洲戰略的核心。
報導指出,大國競爭重塑亞洲地緣政治秩序下,西方對菲律賓現在有了新關注。直到去年6月底,菲律賓還是由「反美民粹主義者」杜特蒂(Rodrigo Duterte)領導,但杜特蒂的繼任者小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)已將菲律賓恢復到它一貫的親西方姿態。
因為菲律賓與台灣近在咫尺、它的地理位置及跟美國長期的同盟關係,使它成為西方亞洲戰略的核心。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)今年2月訪問馬尼拉,菲律賓宣布,允許美軍使用4處新的軍事據點,使美國能使用的菲律賓軍事據點從原本的5處增加到9處。
報導說,雖然菲美兩國尚未宣布4處新軍事據點位於何處,預計菲律賓北端的卡加延省(Cagayan)將有2個沿岸的據點涵蓋在內,而它們距離台灣海岸不到400公里,這使它們成為美國和盟軍可能距台灣最近的武器發射處。
美國國防部一名官員說,這4處據點「將使我們的軍隊能迅速應對菲律賓及整個印太地區的共同挑戰」。
不僅美國,日本和其他美國盟友也正與菲律賓強化防務關係。日本去年出動2架F-15戰機到菲律賓參與聯合防空訓練,這是第二次世界大戰後日本戰機首度登上菲律賓領土。
由於美國有著數量龐大的菲律賓僑民及兩國共同的文化元素,美國跟它的前殖民地菲律賓關係緊密,菲律賓人「堅定地親美」。
菲美兩國1951年簽署共同防禦條約(MDT),美國保護菲律賓的承諾受菲律賓人歡迎,華府更於2019年結束數十年的戰略模糊,承諾若菲律賓船隻在南海遭遇武力攻擊,美國將馳援。另外,奧斯汀日前訪菲時,美國也宣布將重啟與菲律賓的南海聯合巡邏。
報導說,儘管小馬可仕和前總統杜特蒂都期望跟中國建立緊密的經貿聯繫,事實證明,他比杜特蒂更願意成為美國的防務夥伴。去年中國在台灣周邊擴大演習,貼近菲律賓領土,也強化小馬可仕這種想法。他近日受訪時說,若台灣爆發戰爭,「很難想像」菲律賓能置身事外。
拜登政府正努力抓住現有的機會,但若美中爆發衝突,一名菲律賓退役將領說,即使菲律賓只是扮演後勤支援角色,仍會為這個國家帶來巨大風險。
報導指出,與中國對菲律賓經濟的貢獻相較,華府提供的援助只是「小玩意兒」,而小馬可仕希望保有中國的投資。小馬可仕年初訪問北京,獲中方228億美元(約新台幣7000億元)投資承諾,中國公司2019年也提出,希望在菲律賓北方的富加島(Fuga)投資20億美元,建造「智慧城市」,引發菲律賓國安專家疑慮。
報導說,中國和日本投資對菲律賓經濟成長率的貢獻去年達7.6%,這使小馬可仕陷入兩難。
菲律賓駐美大使羅慕德斯(Jose Manuel Romualdez)說,中國在南海的霸凌「將我們推向與美國建立更深的軍事同盟」。報導指出,雖然中國提供大量投資,但維持菲律賓快速成長還需要和平,而要維護南海和平,正如小馬可仕似乎得到的結論,將取決於美國和其盟友對中國的侵略保持有效的威懾。(編輯:黃自強)1120222
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