美日2加2會談聯合聲明 將中國列最大戰略挑戰
(中央社記者楊明珠東京13日專電)美日外交及國防部長「2加2」會談昨天在美國華府舉行並發表聯合聲明,確認台灣海峽和平穩定重要性並指中國是最大的戰略挑戰。美日對日本擁有「反擊能力」一事將深化合作。
美國總統拜登(Joe Biden)與日本首相岸田文雄將於華府時間13日上午(台灣時間14日凌晨)在美國白宮舉行會談。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)、日本外務大臣林芳正、日本防衛大臣濱田靖一昨天在華府召開2加2會談。
鑑於去年2月起俄羅斯侵略烏克蘭、中國對台灣升高軍事壓力,這次美日深入討論如何因應,並發表聯合聲明。日本去年12月決定新版國家安全保障戰略等安保3文件(國防3文件),這次美日2加2會談是雙方首度針對具體安保合作進行確認。
美日2加2會談聯合聲明顯示,美國支持日本擁有攻擊敵方飛彈基地的「反擊能力」,日本將與美國緊密合作,內容包括國防裝備及運用。
聯合聲明記載,中國的外交政策是為了中國自身的利益,自訂國際秩序,企圖予以改變。內容還指出,中國在東海、南海企圖片面改變現狀,中國已是印度太平洋地區最大的戰略挑戰。
對於中國的行動,美日將以拜登政府所主張的「統合嚇阻」構想加以應對,此構想涵蓋美日將發揮同盟國的軍力、尖端科技等。日本的西南群島鄰近台灣,美日也將加強防衛日本西南群島。
聯合聲明記載,美日平時對於共同使用的基地、機場、港灣等設施將擴大運用。美國為提高對中國的嚇阻力及因應能力,駐日本沖繩縣的美國陸戰隊第12陸戰連隊在2025年度前將改組為可快速反應離島發生事態的「陸戰隊濱海作戰團」(MLR)。如果島嶼受到侵略時,美軍將留在第一線的島嶼展開反艦飛彈等作戰。
聯合聲明指出,有關太空領域的安全保障,基於在太空空間的攻擊對同盟安全是明確的挑戰,美日也確認在一定場合下,太空將成日美安保條約第5條的適用對象。若日本人造衛星遭受攻擊,美日將動武對抗。
有關中國,聯合聲明指出,在釣魚台列嶼(日本稱尖閣群島)所在的東海,中國企圖片面改變現狀,美日都強烈反對中國的作法,美日再度確認維持台灣海峽和平穩定的重要性。
對於俄羅斯侵略烏克蘭一事,美日都認為這是動搖國際秩序的根本。此外,美日對於北韓頻頻試射彈道飛彈一事懷有強烈的憂慮,美日韓有必要合作因應。
日本朝日新聞報導,對中國而言,最大的焦點就是美中的核心爭議點「台灣」。在美日2加2會談後的聯合記者會上,布林肯說:「美日都認為中國是美日所面對的最大且共同的戰略挑戰。」奧斯汀在記者會上指出共軍持續在台灣周邊做出挑釁性的行徑,痛批中國企圖製造新常態。
報導說,一旦中國武力犯台,對於有美軍基地座落的日本而言,將是安全保障上的危機。去年8月中國實施軍演,彈道飛彈就落在日本的專屬經濟區,因此這次美日2加2會談就如何因應中國並提高迅速因應力及嚇阻力進行探討。
日本讀賣新聞報導,針對台灣有事(指中國可能武力犯台),濱田表示,為了讓美日同盟的嚇阻力、應對能力發揮到極致,將徹底強化日本防衛力,美日之間將進行更有效的分工合作,加強緊急應變能力。
報導說,有關駐沖繩的美國陸戰隊將改組成「陸戰隊濱海作戰團」,這是規模約1800人至2000人的部隊,由擁有可長程攻擊艦艇的飛彈部隊、擁有對空飛彈的防空大隊等組成,可做小規模分散,前往離島展開機動部署,阻止敵方艦艇、軍機的進出,發揮確保制海權功能。
「陸戰隊濱海作戰團」規劃3個部隊,第一個部隊去年3月在美國夏威夷成立,第2個就是預定在沖繩成立的部隊,第3個很可能部署於美國關島。
報導說,一般認為,在台灣有事之際,中國採取的軍事戰略是不讓美國到日本伊豆群島至美國關島的「第2島鏈」中國這一側作戰、在「第1島鏈」內建構不讓美軍進入的反介入/區域拒止(Anti-access/Area Denial, A2/AD)戰力。中國正加強飛彈能力,讓美國艦艇難以接近,美軍「陸戰隊濱海作戰團」在沖繩的部署將成嚇阻中國的王牌。
這次美日2加2會談達成協議,美軍今年春天將在位於橫濱市的美軍設施「橫濱北碼頭」(Yokohama North Dock)新成立陸軍小型登陸艦艇部隊(約13艘、280人),在無港灣的地點也可靠岸,運送大量物資。
日本正加強把國防能力集中於守護日本西南群島。日本新版防衛力整備計畫顯示,日本部署於沖繩縣那霸市的陸上自衛隊第15旅團(約2200人)將升格為約3000人的師團。日本其他全國8個師團、5個旅團等將機動運用,必要時戰力集中於守護西南群島。
為了在島嶼加強運輸、補給能力,日本將重新編組海上運輸部隊、大幅增加運輸船、運輸機。此外,也將整建西南地區的彈藥庫、補給據點。
美軍私底下要求日本要強化支撐續戰能力的補給能力,這次的美日2加2會談中,雙方同意美日將共同使用駐日美軍嘉手納彈藥庫地區(位於沖繩縣讀谷村等)的火藥庫。
報導說,美日急著將軍力資源改為集中於西南群島,主要是對於「台灣有事」的發生有共同的急迫感。有日本自衛隊幹部指出,問題並非「台灣有事」是否會發生,而是何時會發生。(編輯:林憬屏)1120113
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