法國會提案下修投票年齡 改善棄票效果引發辯論

（中央社記者曾婷瑄巴黎27日專電）法國國民議會議員日前提案將投票年齡門檻下修至16歲，企圖改善青年不願投票的現象，提案引發朝野正反方激烈辯論。然學者表示，青年棄票是由於強烈政治無力感，而非年齡。

距法國總統大選僅剩不到6個月，執政黨共和前進（LREM）國民議會議員卓里維特（François Jolivet）25日提案，希望「擴大年輕人參與的可能」，並把投票年齡從18歲下修至16歲。議題獲得來自正反方的意見，成為熱論話題。

「對青年行使信任」法案包含3項措施，不僅投票權，駕駛執照以及刑事責任年齡也都將下修至16歲。議員希望「透過真正的信任法案，擴大16和17歲青年可能的參與範圍」，同時希望開啟總統大選框架內的辯論。

法案形成有跡可循，13日法國負責歐洲事務國務秘書波恩（Clément Beaune）在接受「民意報」（l’Opinion）專訪時就表示，也希望把這個想法帶到大選辯論中。

社會黨候選人、巴黎市長伊達戈（Anne Hidalgo）23日也公開表示：「法國人應該要能自16歲起就能夠投票。」她在近日法國新聞台（FranceInfo）的專訪中解釋，這能讓年輕人意識到「何謂獨立於他人」，以及「民主的脆弱性」。

伊達戈表示，下修投票門檻的目的之一是要改善法國選舉極高的棄投率。今年6月地方市政大選後，法國公眾意見機構（IFOP）公布數據顯示，18到35歲年齡層選民有高達82%未參與投票。

提案遭到不同黨派的質疑。部分左翼人士認為執政黨的提案是「政治投機主義」，因為根據近幾次的民調，總統馬克宏（Emmanuel Macron）在年輕人中擁有高人氣。共和黨（LR）議員則說「年輕人融入並不一定要透過下修投票年齡…投票權應該要訂在能擁有某種程度社會經驗的的年紀」。

IFOP主任、「鴻溝：今日年輕人如何分離」一書作者達比（Frédéric Dabi）認為，想透過選舉策略來鼓動年輕人票投進步派候選人是「都市傳說」。

他表示，「年輕人的最大黨，就是棄票黨」，「棄票的核心不是年齡，而是政治無力感」。儘管競選期間的辯論是好的，但「調查顯示，這與年輕人的期待有落差。它忽略了年輕人不去投票的主因，也就是他們認為政治對他們來說一點幫助也沒有」。

波恩研判，下修投票門檻的法案應該無法在2022年前表決，只是作為競選期間的辯論議題。

下修投票年齡不斷出現在法國政治辯論中，並為大部分左翼共識。2017年，極左派不屈法國（LFI）就曾表示支持；生態黨候選人賈多（Yannick Jadot）也站在支持下修的立場。2020年法國極左派領導人梅蘭雄（Jean-Luc Melenchon）和賈多都參與下修投票門檻的議會連署。

今年3月，法國100位跨政黨民意代表聯合投書，要求下修地方選舉投票年齡門檻至16歲。部分歐洲國家，如奧地利、馬爾他的最低投票年齡為16；比利時下屆起歐洲議員選舉也將開放16歲以上選民投票。（編輯：馮昭）1101027

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