歐中投資協定談判倒數 德媒：勞工保障仍談不攏

（中央社記者林育立柏林16日專電）德國媒體報導，歐盟與中國的投資協定談判進入倒數階段，不過雙方在勞工權利保障、市場進入障礙和組織工會等議題意見分歧，年底前能否談成仍有變數。

由於中國在市場壁壘、國有企業等問題上拒絕讓步，歐盟與中國談了7年的投資協定原本進度相當有限。不過德國「商報」（Handelsblatt）今天引述知情人士消息報導，談判最近出現進展，雙方都認為可能在本週達成共識，在年底前、也就是德國擔任歐盟輪值主席國期間完成談判。

不過，雙方在部分議題仍存在相當大的分歧。首先在市場進入障礙部分，歐方認為歐盟比中國開放很多，因此期待中國尤其在高科技領域對歐洲企業能讓步。

此外，勞工權利保障問題也是雙方談判的焦點。歐盟期待北京批准國際勞工組織（ILO）的勞動基準保障核心條約，禁止強迫勞動，並允許勞工組織工會；但中國一向打壓公民社會，這點中共領導人不大可能同意。

中國司法體系不夠健全也讓談判陷入膠著，歐洲企業擔心，如果中方不遵守協定，將沒有管道可向法院提告。

投資協定談妥後，還得經歐盟成員國和歐洲議會批准。報導說，歐洲議會多數議員對協定如期談成不抱希望，貿易委員會主席朗吉（Bernd Lange）表示，雖然談判已進入倒數階段，但許多爭議點雙方意見分歧，唯有在市場進入及平等對待雙方企業的問題上有進展，歐洲議會才可能點頭，「我認為談成的機會很小」。

然而，歐洲議會最大黨團歐洲人民黨黨團（EPP Group）對投資協定談判最近出現進展表示歡迎。德國基民/基社聯盟黨團主席卡斯帕利（Daniel Caspary）表示，投資協定可讓歐洲企業更容易參與中國的成長。

中國率先從疫情中復甦，中國市場對歐洲企業的重要性更勝以往，中國歐盟商會主席伍德克（Jörg Wuttke）表示，歐盟與中國的投資協定對歐商來說相當重要，他因此期待雙方能儘速達成共識。

觀察家相信，現在不簽以後更沒機會簽，原因是中國壓迫香港和新疆維吾爾族的人權問題，讓中國國際形象有惡化的趨勢；支持與中國談判的德國總理梅克爾（Angela Merkel）也即將在明年卸任，對歐盟來說，與中國談判投資協定的難度將來只會更高。

但歐盟顯然不願迫於時間壓力讓步，歐盟駐中國大使郁白（Nicolas Chapuis）表示，我們目標是在年底前談完，「實質內容比速度重要，還需要更努力才能處理完剩下的議題」。

歐盟與中國的投資協定如果談成，將是雙邊關係的重大里程碑，並具有地緣政治的意涵。中美貿易糾紛不斷，中國因此積極拉攏歐洲，如果在美國總統當選人拜登就任前順利與歐盟簽署投資協定，對中國領導人習近平來說將是一大勝利。

但從歐洲的角度來看，歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）和梅克爾（Angela Merkel）都有意與拜登領政的美國修復關係，拜登並打算與歐盟協調中國政策，與北京就投資協定達成協議將可能傷害對美關係。（編輯：馮昭）1091216

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