中國人權爭議 瑞士暫緩延長非法移民遣返協議

（中央社記者林育立柏林7日專電）中國人權狀況備受爭議，瑞士政府因此暫緩延長與中國的秘密協議。這份協議允許中國公安到瑞士調查非法移民。

「新蘇黎世報週日版」（NZZ am Sonntag）6日報導，瑞士移民局證實，與中國簽訂的非法移民遣返協議暫時不延長，因為「沒有急迫性」。這份協議效期5年，今天到期。

瑞士與中國曾在2015年底簽署一份鮮為人知的協議，允許中國公安部官員不用正式的官方身分在瑞士停留2週，調查非法移民，只要確認國籍和身分，瑞士即遣返他們回中國。

這份秘密協議今年8月由「新蘇黎世報週日版」披露後，受到瑞士政壇的高度關注。人權團體以香港、新疆、西藏人權狀況惡化為由，呼籲政府不要延長協議；香港民主派領袖黃之鋒也公開表示憂心，認為中國將利用協議遣返人在瑞士的反對派人士。

有鑑於此，瑞士聯邦下議院外交委員會日前以2/3多數通過決議，要求政府在延長協議前必須先諮詢國會，時間預定是明年春天。

報導說，國會的反彈是瑞士暫時沒有與中國延長協議效期的主因。不過，國會意見對政府不具強制性，因為外交協議的決定權在最高行政機構聯邦委員會。

瑞士政壇對這份協議的意見不一，讓政府陷入兩難。偏左的社會民主黨（SP）和綠黨以人權為由，反對政府與中國延長協議；社民黨議員莫里納（Fabian Molina）表示，簽署這類協議的前提是對方是法治國家，但中國不是。

反之保守的基督教民主黨（CVP）和自由民主黨（FDP）為了本國的經濟利益，傾向與中國保持良好關係，贊成延長協議的效期。

瑞士與中國的經貿關係十分緊密，兩國在2013年簽訂自由貿易協定；瑞士還在2019年簽署諒解備忘錄，加入中國發起的「一帶一路」。

福音人民黨（EVP）議員谷格爾（Nik Gugger）如此形容瑞士的兩難：「瑞士人很會做生意，可惜也是逃避的世界冠軍」。

瑞士聯邦委員會日前已宣布，將在年底前公布完整的中國政策，試圖在經濟利益和人權的衝突中取得平衡。（編輯：馮昭）1091207

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