日本學術會議任命風波 政府提拒絕任命見解

（中央社東京6日綜合外電報導）日本內閣府人員今天在一場公聽會提出書面見解，除表示首相沒有義務依照日本學術會議推薦進行新會員任命，並透過任命行使監督權；不過，在野黨批評首相菅義偉說明不夠明確。

日本學術會議以獨立立場提供政府政策建言，會員210人，任期6年，每3年改選半數105人。會員產生方式由日本學術會議推薦人選給首相任命，在改成現行制度以來，學術會議推薦人選從未有未獲任命的前例。

不過9月16日剛接任首相的菅義偉，僅同意日本學術會議推薦105人名單中的99人，未任命另外6人，引發學界及政界軒然大波；菅義偉昨天出面說明，任命跟學術自由完全無關，也否認任命案與學者過去對政府政策的態度有關。

日本時事通信社報導，內閣府曾在2018年彙整出「首相沒有義務依照學術會議推薦進行任命」的見解，明記「首相作為有權任命者，可以透過對學術會議的人事任命，行使一定的監督權」。

內閣府人士是在立憲民主黨等在野黨聯合舉行的公聽會上，提出這份以「關於根據日本學術會議法第17條推薦及由首相任命會員間關係」書面見解，作成時間為2018年11月13日。

日本放送協會（NHK）報導，菅義偉今天在自民黨內的幹部會議上說，他會持續詳細說明此事，並努力尋求大家理解。

不過，最大在野黨立憲民主黨代表（黨主席）枝野幸男批評，菅義偉昨天提出的「綜合性」或是「宏觀性」說明，等於沒有說。

枝野說，這樣隨意運用任命權，無疑將造成寒蟬效應，「如果說拒絕任命是正確的話，就必須用讓大家可以理解的方式具體說明」。

國民民主黨代表玉木雄一郎說，菅義偉所謂的「從確保綜合性、宏觀性活動的觀點所做判斷」，對照過去在國會的備詢有所矛盾；菅義偉不明確說明理由，無法讓人預測做了什麼會被拒絕推薦，將造成寒蟬效應。

他說，任命風波可能對憲法所保障的學術自由帶來影響，要求菅義偉確實說明。

日本朝日新聞報導，執政黨自民黨政調會長下村博文今天說，「有別這次的個別人事案件，有必要從學術在決策過程中所扮演角色來進行討論」。

下村雖然說，有關政治與學術的關係，希望提出積極的作法；但他並未觸及具體的討論方向。

菅義偉上任後就在日本學術會議新會員任命案創先例，拒絕任命其中6人，招致日本學術會議及學界反彈。日本學術會議4日寄出請願書，要求菅義偉說明理由並儘速任命。

請願書主要內容有兩點，第一，希望菅義偉說明不任命推薦會員人選的理由；第二，請菅義偉儘速任命未獲任命的推薦會員人選。

早稻田大學教授小原隆治2日晚間在推特發起抗議活動，3日有數百人響應前往東京都永田町首相官邸前，要求政府保障學術自由，也主張政府無權拒絕任命。

由私立大學及短期大學教職員工會組成的「日本私立大學教職員組合連合」（簡稱日本私大教連），3日發表緊急聲明批評菅義偉此舉「將在日本學術會議歷史上留下汙點」。

聲明指出，如果日本學術會議會員任命是基於政治判斷，「學術會議就會成為政府御用機關，也可能讓日本學術從屬在政治之下」。

其中一位未獲任命的早稻田大學教授岡田正則說，為了不讓日本學術遭到扭曲而留下禍根，希望內閣做出因應；另一位未獲任命的東京慈惠會醫科大學教授小澤隆一說，希望未來也能向大眾說明學術獨立的重要性。（譯者：黃名璽/核稿：陳亦偉）1091006

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