不顧多方反對 杜特蒂正式簽署菲國反恐法

（中央社記者陳妍君馬尼拉3日專電）在聯合國專家、人權團體等多方反對聲浪下，菲律賓總統杜特蒂今天正式簽署備受爭議的反恐法。人權團體指這項法律將助長獄中酷刑和虐待，憂心菲國言論自由和人權將大幅惡化。

菲律賓「反恐怖主義法」（Anti-Terrorism Law）之所以備受爭議，原因在於它允許政府對可能從事恐怖主義活動者竊聽和錄音；經反恐委員會（ATC）下令，無需法院逮捕令即可逮捕嫌犯，而反恐委員會成員多為政府內閣首長和安全官員，並非獨立的司法單位；並授權執法機關在未經起訴下，拘留嫌犯24天等。

杜特蒂（Rodrigo Duterte）簽署法案後不久，人權觀察（Human Rights Watch）即發表聲明嚴詞抨擊。人權觀察亞洲區副主任羅伯森（Phil Robertson）在聲明中說，此舉「將菲律賓民主推向深淵」。

他表示，人權觀察特別關注「反恐法」允許軍警無逮捕令逮人及長達數週收押禁見的規定，將助長對嫌犯的酷刑和虐待，且將對異議人士、記者和社群網站用戶的言論自由造成極負面的影響。

羅伯森說，這項法律可能使因「掃毒戰」一落千丈的菲律賓人權狀況更大幅惡化，幾乎等同於「以見不得光方式宣布戒嚴」（stealth declaration of martial law），外國政府應公開譴責這項事態發展。

國際特赦組織（Amnesty International）也發表聲明，指菲律賓通過「危險的反恐法」是人權的另一項倒退。

國際特赦組織亞太分部主任林偉（Nicholas Bequelin）說，在杜特蒂總統任內，「即使最溫和的批評政府者都能被扣上恐怖分子的帽子」。

他表示，這項法律賦予菲國政府過多且不受約束的權力，對「恐怖主義」定義如此含糊的法律只會加劇對人權維護者的攻擊。

這項法律立法前，已遭遇多方反對聲浪。聯合國人權事務高級專員巴舍萊（Michelle Bachelet）6月30日在聯合國人權理事會第44屆會議上警告，菲國制定反恐法「讓我們更憂心批評、犯罪和恐怖主義間的重要差異被模糊化」。

她表示，反恐法可能進一步對菲律賓人權和人道主義工作產生寒蟬效應，阻礙對弱勢和邊緣化群眾的支持，「我敦促總統（杜特蒂）不要簽署這項法案」。

不過，菲律賓總統發言人羅奎（Harry Roque）今天晚間發表聲明說，杜特蒂簽署法案前，曾與法律團隊一起權衡各方關切。

他表示，恐怖主義長期侵擾菲律賓，對許多民眾造成難以想像的悲傷和恐懼。打擊恐怖主義需要採取全面的手段，以遏制恐怖分子威脅，反恐法立法「展現我們對鏟除恐怖主義的嚴肅承諾」。（編輯：韋樞）1090703

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