武漢肺炎究責中國 專家：集體經濟制裁是可行途徑

（中央社記者何宏儒安卡拉21日專電）武漢肺炎貽害全球，向中國究責的呼聲甚囂塵上。但國際法專家強調，國際法是「弱法」，中國最終仍可對相關裁定不予理會，採取集體行動進行經濟制裁才是唯一可行途徑。

土耳其安納杜魯新聞社（Anadolu Agency）昨天在報導中引述國立中山大學海洋事務研究所副教授高世明指出，相較於國內法，國際法屬「弱法」，「即使國際法院（International Court of Justice）認定它擁有管轄權並且作出裁定，中國還是可以不予理會。南海仲裁案就是最好的例子」。

他並表示，「世界衛生組織（WHO）似乎沒有對會員國進行制裁的強制措施」、「儘管聯合國安全理事會是可能的場域，但中國做為常任理事國，擁有否決權」。

高世明指出：「此舉最多只會讓中國失了面子，僅此而已。」

他因此認為，諸如經濟制裁的集體行動是唯一可能途徑，「如此一來，中國可能會被迫正式道歉而且必須對受害國進行賠償」。

芝加哥大學（University of Chicago）國際法與政治學教授金斯柏格（Tom Ginsburg）也認為，國際法實務中常見雙邊和多邊制裁，某國對中國實施制裁的情況是有可能的。

他表示：「但這樣的制裁本身必須合於世界貿易組織（WTO）條約規範。如果是基於公衛上的顧慮，那麼制裁很可能具正當性，但若是為了懲罰中國的非法行動，那就沒有。」

金斯柏格指出：「根據國際法，中國對於造成其他國家受害有責任，不管是基於其有所作為或不作為。」但是他強調：「關鍵問題在於如何獲得賠償，以及法院能否認定中國有責任。」

他表示：「中國一開始把病毒的消息壓了下來，這是事實，並且延遲通報世界衛生組織。但世衛的條約只規定某國須對世衛通報，不需要直接對其他國家通報。」因此他認為，有沒有哪個國家提出的索賠案能讓國際法院藉以認定責任，這還很難說。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）上週接受德國「畫報」（Bild）訪問時暗示病毒貽害全球應歸咎於中國說：「會對該負責的人究責，我對此非常有信心。」美國總統川普則堅稱2019冠狀病毒疾病（COVID-19，又稱武漢肺炎）是「中國病毒」，儘管因此挨批帶有種族主義色彩。

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）也質疑中國處理疫情的手法，認為所謂中國危機處理得宜的說法太天真。

英國外交大臣拉布（Dominic Raab）也表示，中國必須回答國際社會，「這場疫情究竟如何爆發，為何無法儘早遏止」。他並表示，英國與中國的關係將不可能如常。（編輯：陳惠珍）1090421

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