杜特蒂將發表國情咨文 南海議題成關注焦點

（中央社記者陳妍君馬尼拉21日專電）菲律賓總統杜特蒂明天將發表國情咨文。杜特蒂已預告，將利用國情咨文針對南海議題「教導」批評者；多個民間團體則將集結發動遊行，對當局維護南海主權不力表達不滿。

杜特蒂（Rodrigo Duterte）明天下午將在眾議院發表上任以來第4次年度國情咨文。

依循往例，杜特蒂國情咨文預計邀請約3000名來賓。前總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）將連續4年不出席國情咨文，杜特蒂長女薩拉（Sara Duterte- Carpio）也不會現身，但與艾奎諾三世同陣營的現任副總統羅貝多（Leni Robredo）已表態將出席。

綜合菲律賓媒體報導，分析人士預期，國情咨文將涉及修憲、稅改方案、恢復死刑、降低刑事究責年齡等杜特蒂力推的政策。而針對聯合國人權理事會（UNHRC）日前決議，將對菲國掃毒戰發表全面性報告，杜特蒂也極有可能在國情咨文中表達立場。

另一方面，中國船隻疑撞沉菲律賓漁船，造成22名漁民落海事件6月12日曝光，與中國交好的杜特蒂5天後才打破沉默，指這只是一起「海事事件」，希望外界不要過度解讀。

杜特蒂26日又說，他與中國國家主席習近平於2016年已達成協議，允許中國在菲律賓專屬經濟海域（EEZ）捕魚。發言一出輿論譁然，多名海事專家出面指當局做法違憲，與政府立場相左的前外長羅沙里歐（Albert del Rosario）更直指杜特蒂違反總統須保護領土的憲法規定，「可以彈劾他」。

不過，根據民調機構「亞洲脈動」（Pulse Asia）6月24到30日調查，菲國民眾對杜特蒂支持度和信任度達85%，在政治人物中仍名列前茅，民眾對副總統羅貝多信任度僅52%。參議院議長索托（Vicente Sotto III）信任度73%，也不敵杜特蒂。

在民意支持下，杜特蒂已預告，將利用國情咨文「教導」菲律賓人，尤其是批評者，為什麼允許中國漁民在菲國專屬經濟海域捕魚並不違憲。

在此同時，婦女團體「我是女人」（Babae Ako）、左翼組織「新愛國聯盟」（Bayan）、「群眾抗爭」（Laban ng Masa）、宗教團體「菲律賓代禱者」（Intercessors for the Philippines）及「正義聯盟」（CFJ）、「奮起菲律賓」（Tindig Pilipinas）等團體號召民眾，將於杜特蒂發表國情咨文時發動大規模遊行。

往年菲國總統發表國情咨文時，民間團體都會發動遊行，對政府施政不力之處表達不滿。不過，新愛國聯盟秘書長雷耶斯（Renato Reyes Jr）說，有別於以往，今年遊行將首度聚焦於「西菲律賓海主權」。

「西菲律賓海」指菲律賓主張在南海擁有主權部分，大致為菲國200海里專屬經濟海域範圍。（編輯：周永捷）1080721

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