孔傑榮盼與蔡總統交流 籲調整台灣高層訪美限制

（中央社記者尹俊傑紐約27日專電）美國學者孔傑榮今天說，國務院應調整台灣高層訪美限制，營造更多和總統蔡英文當面交流的機會。對於台灣駐外機構使用「台北經濟文化辦事處」名稱，他主張台北應改為台灣。

孔傑榮（Jerome Cohen）說，蔡總統訪美不見得要到白宮，但應獲准拜訪外交關係協會（CFR）等重要智庫，自由交流看法。他說，美國人須更深入認識台灣，無法當面見到台灣高層，言論與學習自由就會受限，「我們不該讓北京剝奪美國人民言論自由和加強認識台灣的權利」。

根據美國國務院內部指引，台灣有5位官員訪美受限，總統、副總統、行政院長只能過境，不能正式訪美；外交部長、國防部長能訪美，但不能接近華府地區。美國總統川普去年3月簽署生效的台灣旅行法，鼓勵各層級美台官員互訪。

駐紐約辦事處晚間與費城智庫外交政策研究所（FPRI）合辦「台灣關係法立法40週年：台美關係之恆久架構」研討會，邀請FPRI亞洲計畫主任戴傑（Jacques deLisle）、紐約大學法學院教授孔傑榮等5名專家學者，探討台灣關係法如何形塑美中台關係等議題。

戴維森學院政治學教授任雪麗（Shelley Rigger）認為，美方對台灣高層官員訪問限制確實太嚴格，也很沒必要，但國會議員敦促邀請蔡總統在參眾兩院聯席會議演說，讓蔡總統陷入尷尬處境。這凸顯美國政治人物往往只顧提升台灣地位，卻忽略和台灣高層與人民溝通，不清楚相關做法是否符合台灣眼中的國家利益。

任雪麗說，在美國政界部分人士眼裡，台灣似乎只剩用來對付北京的價值，「台灣不是美國外交政策工具，不是拿來對付中國的武器，台灣本身就很有價值，不是任由美國利用的工具」。

邁阿密大學政治學教授金德芳（June Teufel Dreyer）呼應孔傑榮主張，提到既然有美國在台協會（AIT），也應該要有台灣在美協會（Taiwan Institute in America），這不僅合理，也不代表美方變更對台政策。

金德芳說，美國應持續因應北京好戰言論與「切香腸」戰術，以其人之道還治其人之身，除了派軍艦穿越台海，也可研究美艦停靠台灣港口的可行性，「我無法明確說排水量容納要求，因為有些美國軍艦很大，但美軍艦隊規模也很大，我們可以找到大小合適的艦艇」。

華府智庫「全球台灣研究中心」（GTI）執行長蕭良其表示，美台致力維持台海現狀，中國卻不斷片面改變現狀，姑息北京並非可行的解決方案，政策必須化被動為主動，以更堅定的態度，回應北京逐步改變現狀的脅迫行為。

但金德芳認為，北京一直在找可以稱對方挑釁的機會，製造中國被迫採取行動的藉口。如果美國太主動，台灣恐陷入艱難處境，因為中國不太可能攻打美國，卻會以挑釁為藉口，讓台灣日子更難過。（編輯：陳永昌）1080328

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