為籌築牆費宣布緊急狀態 川普堪稱空前

（中央社華盛頓14日綜合外電報導）美國總統川普將宣布緊急狀態，繞過國會取得南部邊界的築牆經費。過去美國總統不乏宣布進入緊急狀態，藉擴大行政權因應危機，但從沒有因政策未獲國會支持撥款而宣布。

以下是彭博（Bloomberg）與法新社彙整的美國重大宣布緊急狀態往例。

1917年在美國參與一次大戰之初，總統威爾遜（Woodrow Wilson）就宣布一項與運輸相關的緊急狀態，以增加美國以水路運送食品和原物料的能力。

1933年，總統羅斯福（Franklin Roosevelt）在經濟大蕭條（Great Depression）時期掌權後不久，援引緊急狀態關閉銀行，終止銀行擠兌，替國會爭取時間通過「緊急銀行法」。

1970年，總統尼克森（Richard Nixon ）宣布國家緊急狀態以遏止郵正勞工工會罷工，並派遣國民兵（National Guard）支援遞送郵件；實施緊急狀態1週，在聯邦政府同意加薪回溯後，罷工結束。

尼克森隔年也再度動用權力宣布緊急狀態。為擺脫越戰對美國政經的衝擊，尼克森放棄金本位，停止美元兌換黃金並徵收10%的進口附加稅。但最後最高法院裁定尼克森已越權。

1993年，柯林頓（Bill Clinton）宣布核生化武器的擴散構成國家緊急狀態，下令美國官員阻止美國民眾參與「可能有助相關武器擴散的活動」。

到最近20年，每位美國總統都曾動用國家緊急法。小布希（George W. Bush）在2001年911恐攻發生後，援引緊急狀態以便能超出預算下展開軍事行動，以及秘密監視和審訊反恐羈押犯嫌。

歐巴馬（Barack Obama）在2009年為阻新流感帶來的威脅，也援引國家緊急法宣布緊急狀態，賦予當局更大權限以儘速採取行動對抗疫情。

國家緊急法最常用於對付其他國家，例如美國自1979年後即以緊急狀態限制與伊朗貿易。另一項可回溯到2006年，美國也以緊急狀態凍結試圖破壞白俄羅斯民主的個別人士財產。（譯者：蘇梨若/核稿：陳亦偉）1080215

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