巴西總統簽署法令 放寬公民持槍規則

（中央社記者唐雅陵聖保羅15日專電）巴西總統波索納洛今天簽署一項關於擁有槍械的新修正規則，允許公民將槍械收放在其擁有的住所或商業場所。

這是波索納洛（Jair Bolsonaro）在競選承諾武裝民眾方面的第一項措施，但未來他還會嘗試調整允許公民隨身帶槍的彈性。

波索納洛變更的規則，主要是將公民和軍人的槍械登記的有效期從5年延長至10年，且放寬必須證明「有實際需要」獲得持槍權者的合法條件，申請人只要說生活在暴力的城市或農村地區就足夠了。

實際上，巴西各地的公民都符合這項條件，因為界定城市是否暴力的標準是居住州的殺人率是否超過每10萬居民10起，而政府選擇的參考來源「2018年暴力地圖」所採集的2016年的數據，所有州的殺人率都超過這一比率。

其他合法持槍的條件還包括，公民年齡需要超過25歲，無犯罪前科證明，通過射擊課程和心理技術測試。

有別於隨身帶槍，持有槍械的權利只允許公民將槍械收放在其擁有的住所或商業場所。巴西仍然禁止一般公民帶槍，只授權從事公共安全和某些職業的人，如財政審計員、司法人員和檢察官辦公室成員以及農村地區居民。

儘管放寬公民持槍規則是波索納洛的競選承諾，但大多數巴西人並不主張武裝自己的權利。民調公司Datafolha在去年12月進行有關議題的調查，61%的受訪者表示應該禁止持有槍械，因為槍械對他人的生命構成威脅。

調查顯示，女性比男性更反對開放槍械；但收入和學歷越高，捍衛持槍權的人的比例就越大。

聯邦警察數據顯示，2004年至2017年間，巴西合法銷售80萬5949支槍械。同期間，民眾自願交繳70萬4319支槍械。

主張放寬槍械買賣限制者的主要論點之一是，任何公民都有自衛權，限制持槍即損害了選擇的自由。

捍衛開放槍枝的非政府組織Viva Brasil代表巴波薩（Bene Barbosa）指出2個要點：首先是公民有自衛的權利，為了有效地行使這一權利，唯一可用的工具是槍枝。

其次是「力的平衡」，如果受害者可能擁有槍械，罪犯在採取行動之前可能會三思而後行。

根據應用經濟研究所（Ipea）與巴西公共安全論壇合作完成的「2018年暴力地圖」，2016年巴西殺人案高達6萬2517起，為歷年來最多，全國平均殺人率達每10萬人30.3起；2006年為每10萬人26.6起。

專家說，如果巴西開放槍械，國家將變得更加暴力。在巴西和外國進行的研究一致顯示，更多的槍械會造成更多的死亡。

如同美國哈佛大學公共衛生系教授海曼威（David Hemenway）根據1990年以來150項研究槍支對社會和公共衛生的影響得出結論，在家裡有槍的風險大於好處，這些風險包括致命意外、自殺、恐嚇以及婦女和兒童被殺害。

應用經濟研究所研究人員塞奎拉（Daniel Cerqueira）估計，槍支供應增加1%，將使巴西的殺人率提高2%。

此外，專家們還認為，槍支的擴散將降低槍支在非法市場的價格，並鼓勵對人際衝突使用暴力解決。

聖保羅Instituto Igarape智庫研究主任、公共安全專家穆格（Robert Muggah）說，與其修改槍械法，巴西政府應該做的是努力執行已經存在的法律。（編輯：陳永昌）1080116

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