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傳北京已提讓步內容 但仍未達美方要求

2018/11/15 12:23
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(中央社華盛頓14日綜合外電報導)據熟知內情的消息人士披露,為設法化解與美國的貿易戰,中方官員已擬出對美國川普政府讓步的一系列可能做法,是今夏以來的頭一遭。但中方目前擬議的讓步仍未達川普的要求。

彭博(Bloomberg)引述消息人士指出,中方現階段的承諾,還未達美國總統川普希望中國進行重大結構性改革的要求,顯示兩國的談判之路仍漫長。不過其中一名消息人士透露,雙方仍在持續協商,且富建設性。

美中兩國元首本月底將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯(Buenos Aires)的20國集團(G20)峰會舉行場邊會面。消息人士表示,川普與中國領導人習近平能達成何種實質性協議,令人懷疑。

消息人士透露,目前多數文件看似只是北京略加修改先前已提出的做法,像是提高特定產業的外國投資股權上限,仍然不包含華府尋求中國改變「中國製造2025」等產業政策的具體承諾。

不過另2名知情美中對話狀況的人士認為,他們仍把中方提出讓步,視為川習會面前、雙方展開建設性討論的信號。

美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)和習近平首席經濟智囊劉鶴,兩人在9日通了數月以來的首次電話,自此雙方就展開較低層級的會談。美國國家經濟會議(NEC)主席柯德洛(Larry Kudlow)昨天說,兩國在「各層面」保持聯繫。

美國方面目前是由梅努欽和財政部領銜與中方談,但這引發部分觀察家對談判進程的質疑。

梅努欽被認為是美國政府裡力促美中達成協議的一派,但美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)等人則希望持續對北京施壓,以促成更有意義的改革。此外,梅努欽今年5月雖促成美中達成協議,但因兩黨批評對中國不夠強硬,川普事後出爾反爾推翻協議。

保守派智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute)的中國問題專家史劍道(Derek Scissors)說:「梅努欽和柯德洛無法弄成貿易協議。他們能力不及。」史劍道表示,這兩人缺乏艱難貿易談判的經驗,「除非見到萊特海澤參與談判,否則我不認為雙方將達成任何協議」。

史劍道今天受訪時說,川習在G20會面最可能取得的成果是「停火」,或達成避免關稅大戰在雙方後續談判期間升溫的協議。

但他表示,兩國對中國產業政策和竊取智慧財產問題的分歧仍深,在G20會後舉行的任何談判仍可能面臨重重難關。(譯者:劉文瑜/核稿:陳亦偉)1071115

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