RCEP談判意見分歧 未獲實質成果

（中央社記者黃自強新加坡14日專電）區域全面經濟夥伴協定（RCEP）談判國對關鍵條文未達共識，各國在經濟發展上階段不同，對關稅減讓意見不同，今年無法完成談判，明年能否獲得實質進展還很難說。

第33屆東南亞國家協會（ASEAN）峰會暨系列峰會11日起在新達城新加坡國際會展中心（Suntec Singapore）舉行5天會議，其中區域全面經濟夥伴協定的談判進度，是與會代表關切焦點。

東協峰會的系列會議中，從11日起召開區域全面經濟夥伴協定的貿易談判委員會預備會議，12日進行這項協定談判的部長級預備會議，結果未能就關鍵條文達成共識。

新加坡是東協峰會今年的輪值主席國，總理李顯龍8月聲稱這項協定進入關鍵階段的談判，也讓外界充滿樂觀期待。

熟悉這項協定的新加坡智庫學者原本就對談判進展抱持保留態度，認為談判仍存分歧，雖然大方向上均予支持肯定，但在談判進展上仍欠臨門一腳。

中國國務院總理李克強透過這次參與東協峰會機會，力推區域全面經濟夥伴協定，尋求共識。他強調，雖然國際與區域情勢發生深刻的複雜變化，但中國和東協仍建立互信、強化緊密合作關係。

到新加坡參與東協峰會的馬來西亞首相馬哈地雖支持自由貿易，但也強調自由貿易必須是公平貿易，否則會淪為新殖民主義，或成為某些國家支配他國的工具。

李顯龍今天傍晚在RCEP峰會中強調，這項協定談判已進入第6年，迄今談判完成7個章節，預計明年完成談判，但如果繼續延長談判期程，有可能讓這項協定喪失各方的信任與支持。

區域全面經濟夥伴協定的會員國不包括美國，除了10個東協成員國外，中國、印度、日本、南韓、澳洲與紐西蘭均加入這項協定，涵蓋區域的人口約占全球半數。

對談判卡關原因，研究東南亞地緣政治的布拉格中歐政治經濟研究所所長鄭宇欽分析，美中貿易對峙讓中國出現停滯性通貨膨脹，使中國異常積極推動這項協定，盼以此為「消波塊」穩住經濟成長。

他表示，中國雖身為RCEP成員國中的最大經濟體，但談判成員國也受中國廉價商品、智慧財產權保護不力等利空因素籠罩，加深談判疑慮。

另外，鄭宇欽說，中國與印度之間無法在關稅、廉價商品、智財保護等問題提出解決方法，這影響談判進展。

他強調，「印度優先」的經濟發展指標，與中國要求的降低關稅明顯牴觸，印度支持以關稅保護工業發展，如果接受中國和日本的關稅提案，可能使貿易逆差擴大。（編輯：郭中翰）1071114

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