北京非洲大撒幣 衣索比亞首都中國風濃厚

（中央社阿迪斯阿貝巴3日綜合外電報導）中國在非洲四處放貸大撒幣，衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴許多建築入口掛起紅燈籠，也會貼上春聯，很像中國深圳、重慶或上海郊區景象。看在專家眼裡，滿是疑慮。

衣索比亞除了1936至1941年被義大利短暫占據外，從未遭受殖民，因此阿迪斯阿貝巴缺乏歐洲在許多非洲大都會所奠定的歐洲基礎建設。當地一名建築師說：「當地過去從未被規劃為一座城市。」

21世紀之交，阿迪斯阿貝巴人口大增，泥濘道路亟需提升品質。在此同時，中國致力追求加強與非洲國家的關係。西元2000年，北京召開首屆中非合作論壇。這項論壇如今每3年舉行一次

蘇格蘭聖安德魯大學（University of St. Andrews）非洲政治經濟學教授泰勒（Ian Taylor）指出，衣索比亞政府視中國為開發模範，拉攏中國投入基礎建設。

CNN報導指出，20年內，中國提供阿迪斯阿貝巴一條造價8600萬美元的環狀道路、1270萬美元的戈泰拉樞紐（Gotera Intersection）、8億美元的衣索匹亞第一條六線道高速公路以及高達40億美元的亞吉鐵路（Ethio-Djibouti Railway）。此外，中國也在阿迪斯阿貝巴興建撒哈拉以南非洲首個地鐵系統。

由中國建築工程總公司建造的一座46層玻璃帷幕高樓，2020年完工，屆時將成為衣索比亞最高建築物。

阿迪斯阿貝巴最具象徵性的摩天樓，當然是充滿未來風的非洲聯盟（AU）總部。這座大樓由北京於2012年當作禮物致贈，造價2億美元，一點也沒有衣索比亞建築的味道。

非洲聯盟一名公關官員說：「我到了中國之後，才瞭解它多麼具有中國風。然後我的反應就像：『哇！』。」

約翰霍普金斯大學SAIS中非研究計畫（Johns Hopkins SAIS China-Africa Research Initiative）指出，目前非洲積欠中國大約1300億美元。衣索比亞自2000年以來向中國借貸至少121億美元。

報導稱，中國對非洲的放貸已引發批評聲浪。美國前國務卿提勒森（Rex Tillerson）今年稍早曾說，中國在非洲的「掠奪性貸款行為」，使各國陷入債務泥沼且削弱其主權，阻斷這些國家長遠自主的成長。

美國北卡州威克森林大學（Wake Forest University）政治暨國際事務助理教授本娜達拉（Lina Benebdallah）警告，中非關係「不對稱」。例如，2016年，中國向非洲出口880億美元商品，但僅從非洲進口400億美元。

有些國家則對欠中國債務的金額感到憂心，如中國就占吉布地國債達77%，尚比亞所借的錢當中，最大一筆就是向中國貸款的64億美元。

中國借錢給非洲國家引發的重大關切之一，是「以債養債的陷阱外交」（debt-trap diplomacy），也就是北京將對無力支付剝削性交易的國家施壓。衣索比亞一名資深政府部長堅定認為，衣索比亞沒有受到來自中國的壓力。

丹麥國際事務研究所（Danish Institute of International Studies）資深研究員佩蒂（Luke Patey）則有不同看法，他舉例，斯里蘭卡就像「煤礦中的金絲雀」。北京2010年投資15億美元打造赫班托達港（Hambantota），斯里蘭卡無法還債，因此與中資企業招商局港口控股有限公司簽訂為期99年的特許經營權協議。

另一個令人憂慮的問題是國安。法國「世界報」（Le Monde）今年稍早報導，北京透過協助安裝的電腦系統暗中監控非洲聯盟。中國外交部稱這項報導出於「毫無根據的指控」，但傳聞已引起注意。（譯者：徐崇哲/核稿：劉學源）1070903

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