美稅改案過關 盼吸引企業海外盈利回流

（中央社華盛頓20日綜合外電報導）美國國會今天通過包羅廣泛的減稅方案，其中調降企業稅的措施，是想鼓勵跨國企業把海外鉅額盈利帶回國內。

法新社報導，為規避在美國繳納相對高的35%企業稅，美國企業、特別是科技和製藥業者多年來都是在海外累積盈利，雖然多數公司在美國實際繳稅少很多。

根據國會的聯合稅務委員會（Joint Committee on Taxation），美國企業的海外盈利現已來到約2.5兆美元。

以2016年為例，蘋果（Apple）海外藏匿所得超過2000億美元，微軟（Microsoft）1000億，思科系統公司（Cisco）、甲骨文（Oracle）、奇異公司（General Electric）也都如法炮製。

一些公司訴諸所謂的企業倒轉（corporate inversion），逆向收購，讓他們得以在低稅負國家開設公司，完全規避美國稅制。

去年，像是輝瑞大藥廠（Pfizer）和愛力根公司（Allergan）嘗試併購的公司倒轉案例，惹惱了官員。

此次稅改將企業稅從35%調降到21%，且只對美國國內盈利課稅，希望美國對大企業能因此更具吸引力。

此外，為鼓勵盈利回流，帶現金回國的公司得享有一次性的全面減稅。

依現金或投資不同，企業回流的海外盈利需繳納一次性的8%或15.5%稅款。根據聯合稅務委員會，國庫可能因此進帳2200億美元。

但無黨派研究機構「稅賦政策中心」（Tax Policy Center）共同主任陶德勒（Eric Toder）表示，這項特殊政策措施將回饋海外投資。

他告訴法新社：「如果他們在低稅國家投資，我們對他們外國盈利課的稅，會少於對他們在美國盈利課的稅。」

陶德勒表示，國會的人假定較低稅負會創造較高歲入，因為會有更多盈利回流國內。

但他說，這樣還是會鼓勵公司在海外投資。

「他們有在低稅國家通報和投資所得的誘因。」（譯者：中央社鄭詩韻）1061221

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