法國20年前許諾 允海外領地辦獨立公投

（中央社記者曾依璇巴黎3日專電）法屬新喀里多尼亞明年將舉辦自決公民投票決定是否獨立，與近期加泰隆尼亞獨立風波不同的是，這項公投是在法國政府同意下舉辦，這是法國政府20年前許下的承諾。

新喀里多尼亞（Nouvelle-Caledonie）位於南太平洋，自1853年起屬於法國海外領地，約有27萬人口。

1980年代，新喀里多尼亞支持與反對獨立兩派暴力衝突不斷，主張獨立的原住民卡納克人（Kanak）於1988年挾持憲兵，造成19名卡納克人和2名軍人死亡。

法國政府為解決衝突，與兩派於1998年簽署努美阿（Noumea）協議，同意以20年時間「去殖民化」，法國政府逐漸釋出警察、教育等權限給新喀里多尼亞，並承諾最晚於2018年11月前舉辦自決公投，由當地人民決定這個島是否獨立。

距離舉辦公投的期限只剩一年，支持和反對獨立的兩派新喀里多尼亞議員2日在巴黎與總理菲力普（Edouard Philippe）開會，花了9小時討論籌辦事宜。

但投票有些棘手議題，包括選民組成及關鍵的公投問題措辭等。根據努美阿協議，只有自1994年起就不間斷地居住在新喀里多尼亞，且登記在公投名冊上的居民可參與投票。

但獨派要求，島上所有卡納克人都要無條件登記在公投名冊上。這些原住民人數超過兩萬，目前連一般選舉名冊都未登記。

反對獨立的一派則不願給予卡納克人特殊待遇，認為所有人都應該符合規定，要先登記在選舉名冊上才能在公投中投票。

至於公投問題的措辭，預計要等到明年春天才有初步決定。

歐洲第一電台（Europe 1）海外部長吉拉丹（Annick Girardin）指出，投票要在最佳條件下進行，要讓公投達成共識，並維持非常平和的氣氛。

法國海外領地過去已有獨立的前例，如吉布地（Djibouti）於1977年透過公投決定獨立、萬那杜（Vanuatu）於1980年脫離英國與法國共管而獨立。

若新喀里多尼亞人在2018年的公投中決定不獨立，還可依法再舉辦兩次投票。1061103

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