川普亞洲行前夕 回顧他為何終結TPP

川普亞洲行專題（中央社台北2日電）美國總統川普即將訪問亞洲5國，不禁令人想起他在就職之初就宣布退出跨太平洋夥伴協定（TPP），當時專家認為，正當中國大陸影響力日增之際，此舉恐讓美國與亞洲盟國關係疏遠。

川普今年1月23日入主白宮第一個正式工作日就簽署行政命令宣布美國退出TPP，實現了他去年的競選訴求。

TPP原涵蓋世界經濟總量近40%以及世界貿易總量約1/3，這是前總統歐巴馬努力4年，亞洲再平衡政策的核心，要推動排除中國大陸但涵蓋美國與11個環太平洋國家的協定。

川普的動作直接衝擊國際經貿秩序與美國內政，更具終結歐巴馬時代的重大象徵意義。

雖然歐巴馬不斷強調TPP符合美國利益，勞工權益與環保標準均高於經貿協定，美國退出將使中國獲益，但飽受全球化衝擊的美國勞工，因為失業與低薪並不買帳，最後把選票給了川普，川普也實踐承諾。

去年即使川普已當選，日本國會還是於2016年12月批准加入，但少了美國的TPP猶如空殼。

美國退出後，TPP仍有加拿大、墨西哥、日本、澳洲、紐西蘭、智利、秘魯、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊等成員。

TPP是為讓美國與前述會員國間的進出口關稅降低，但批評者抱怨，TPP並無直接觸及貨幣操縱的議題。

川普簽署行政命令後，形式上對美國不會造成任何改變，因為TPP在美國尚未生效，美國國會還沒通過TPP，就算白宮行政部門什麼都沒做，TPP在國會的前途也很黯淡。

雖然TPP在美國未生效，川普宣布退出不會造成立即性衝擊，但仍未來仍會產生影響。

美國的勞工團體為川普退出TPP歡呼，他們長期以來就不滿有些低薪、缺乏對勞工保障的國家，持續讓美國的製造業工作機會流失到海外。

但美國企業則將因此失去進入潛在新興市場的機會，美國的汽車製造業希望看到亞洲的關稅能降低；高科技業從谷歌到手機供應商，則尋求減少規範及打進部分TPP成員國。

中國大陸領導人已亟欲取代美國、並擴展自身在區域間的影響力，原本歐巴馬盼藉TPP，對抗影響力日增的中國大陸。

而美國退出TPP後，剩下的11個成員國現得重整旗鼓，或甚至得與其他全球超級大國達成另一協定。

不過，近來包括美國國務卿、國防部長以及商務部長等高層官員陸續到東南亞地區訪問，以及川普此次計劃訪問日本、南韓、中國大陸、越南和菲律賓，顯示華府仍打算維持對本地區的參與，只是未來如何加強與亞洲盟國的關係，備受關注。1061102

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。