台灣本土聯手國際NGO 海外援助開先例

NGO前進緬甸鄉村援助兒童系列報導4-2（中央社記者陳清芳台北1日電）不少人質疑台灣很多人需要幫助，為何還要捐錢到國外？台灣至善基金會首開先例，攜手國際PLAN援助緬甸幼兒，給的答案是幫了當地孩子，也啟發本土新思維，預期成為公益循環。

去年中，在台灣外交部及日本交流協會代表的見證下，財團法人至善社會福利基金會與國際PLAN簽約，創下台灣非營利組織首度受國際性非營利組織的邀請，聯手執行跨國、跨文化、跨族群的緬甸幼兒照顧與發展方案，自今年1月起為期1年。早年國際NGO援助台灣，這次台灣本土NGO募款給國際NGO。

PLAN為何選上至善？至善執行長洪智杰指出，日本非政府組織牽線，至善不涉宗教、政治或政府背景，是原因之一；PLAN緬甸辦事處處長凱蘭．史蒂文生（Kelland Stevenson）則告訴中央社記者，去年拜訪至善，覺得二者在幼教與兒少服務有相似之處，志同道合更能互通有無。

至善20年來發展出勸募小額捐款用於台灣新竹縣山地鄉、中國大陸雲南省麗江、越南中部6省的貧童助學、幼兒照顧、醫療矯治等工作；這次卻是首次嘗試募捐一次性大額款項，交由PLAN在中緬10個村子執行方案。

洪智杰透露，值得一提的是，當年越南貧童「阿福」來台開刀切除重度顱顏畸形，台灣愛心捐款促成至善的成立，卻也因為捐款暴增引發爭議，他一度想處理完阿福醫療就解散至善，業務交給老牌子的PLAN接手。

PLAN有80年歷史，名列全球百大非政府組織（NGO），至今在50多個發展中國家致力於弱勢兒童保護、提升其生活品質。2008年納吉斯風災釀成緬甸8萬人死亡，45萬人流離失所，PLAN進駐了緬甸從事人道救援。

洪智杰、史蒂文生和日本PLAN國際處副總處長佐藤（Ikuro Sato）、前往緬甸曼德勒省（Mandalay，又名瓦城）良烏鎮（Nyaung）的鄉村勘查執行成果。代表贊助者的緬甸寶成公司人力資源部經理蔡育璟，台灣海外援助發展聯盟（Taiwan Aid）成員、朝邦文教基金會董事長顏瑛宗、執行長吳姿杏、媒體志工、當地社福部門官員也一同前往。

緬甸良烏鎮共2萬5000人，「只有一所公立幼兒園」緬甸PLAN專案主任翁琳琳（Lin Lin Aung）說，當地5到7歲孩子只有7成上幼兒園或就學，10到15歲只有5成在學，中輟學和體罰打罵兒童很常見，還會見到「餵嬰兒吃蜂蜜補充營養」、「用力搖晃嬰兒頭部」等錯誤育兒行為，身心障礙兒童只浮出冰山一角。

緬甸PLAN幼照專案經理魏妙妙（Myo Myo Wai）補充說明幼教方案，涵括親職教育課程、培訓家長團體、遊戲小組、志工小組、鄉村幼照中心等。她說，當村子有能力時，PLAN會給一筆開辦費，幫助村子自行操辦，村子遇到疑難雜症可以回頭找PLAN幫忙解決。

洪智杰說，至善在台灣山地鄉蓋幼兒園，受到幼教師資認證、幼照中心建築設置標準、山林地使用等重重阻力，PLAN幼教方案彈性多元、培力家長輔助師資人力，還能扶持社區自給自足，這激發至善產生新的想法，將來會盡力讓台灣原鄉與都會幼教做得更到位。

看到村莊孩童有禮貌又流露歡樂的純真童顏，以及媽媽們的舒心笑容，蔡明璟說：「很驚豔！NGO能做到這種程度！」緬甸寶成僱用4000個平均25歲的女工，不乏來自中緬，人資部門會定期家訪及社區服務，寶成受到NGO啟發，在其中見到值得學習之處，相信可促使寶成更加落實在地生根。1061001

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