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包士可:川普應提出美中關係新思維

2016/12/15 06:58
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(中央社記者廖漢原華盛頓14日專電)美國資深外交軍事學者包士可今天撰文指出,美國的一中政策討論忽視和平解決與台灣人民共識兩項重要原則,總統當選人川普無須採行激烈手段,但必須提出美中關係新思維。

包士可(Joseph Bosco)於外交家(The Diplomat)雜誌網站,發表「川普如何可行的離開一中政策」文章,就美國的兩岸政策,向川普(Donald Trump)提出建議。

包士可指出,美國模糊的一中政策兼容美中對台灣未來該如何決定的歧異,是兩國建交當時,顧及各方面子所設的架構。

過去20多年來,美國政策宣示台灣的未來應由台灣人自己來決定。但川普接聽蔡英文總統的電話與就一中政策的發言,連台灣民眾都對有關台灣恐將成為美中協商籌碼的說法,感受到警示。

包士可建議,美國新政府未來處理美中台的雙邊或三邊關係時,必須考量華盛頓的一中政策與北京的一中原則是不一樣的,以及一中政策設定之初即有缺點,無法與時俱進兩項重要原則。

美國當時的說法是,台海只要能和平解決,美國不會挑戰美中雙方對一中的共同立場,也不會陳述對台灣未來定位的觀點。不過許多美國學者、記者甚至官員都混淆雙方的說法,讓美國與台灣處於不利的環境。

包士可認為,「和平解決」與「台灣人民的共識」兩項前提,在美國的一中政策討論中被忽視或遭冒犯。

包士可建議,川普無須採行恢復對台關係與再簽協防條約等一次性的激烈做法。在不會嚴重傷害美中關係下,他可以承認台灣與採行一中一台政策,讓北京承擔美中關係決裂的後果。中方如果以經濟與其他手段報復,美方屆時可再打與台北簽署防衛協定的牌。

但川普可先試探某些較不具影響性的作法,蔡川通電話是好的開始。中方近年來轉向採取對抗,川普必須對美中關係提出新思維。1051215

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