脫歐條款僅5段 原意要成員安心留歐

（中央社記者曾依璇巴黎27日專電）英國以公投確認脫歐意向，從程序來說，第一步要基於「50條款」通知其他歐盟成員國。這項僅有5段的條款是由法國人發想，原本是希望成員國安心留在歐盟，卻讓英國真的用上。

歐盟的運作是奠基於里斯本條約（Treaty of Lisbon）之上，「50條款」指的就是條約內的一條。

這是里斯本條約於2009年生效以來，首度有成員國要脫離歐盟，因此「50條款」從未被使用過。

英國脫歐，在政治上或經濟上都是撼動世界的大事，但這關鍵的「50條款」，在數百頁的里斯本條約中，只占短短5段，且未提到詳細協商事項。

「50條款」規定，要脫離歐盟的國家，必須正式通知歐洲理事會（European Council），接著展開協商程序並達成協議，協議生效後、或正式通知的2年後，歐盟的所有條約將不再適用於脫離的國家。

這項條款最早是由法國籍的歐洲議會議員拉馬蘇（Alain Lamassoure）發想。他近日接受「星期日報」（JDD）專訪時說，「我們不希望給人一種禁錮的印象，所以我提案加入一項分手條款」。

他表示，當初是有想過這項條款有一天可能會被用到，但不是針對英國，當時的英國首相布萊爾（Tony Blair）在言論上是支持歐盟的。

拉馬蘇解釋，有些成員國基於歷史因素，想要維持中立，若歐盟哪天要實施共同的安全國防政策，這些國家可能會很不自在，「制定50條款的概念，本來是要讓這些國家放心，讓每一個成員在這個共同體中都感到自在，知道自己有選擇離開的可能性」。

他接著說，所以「原本目的是要勸阻（脫歐），卻在這方面失敗了」。1050628

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