英國留不留 歐盟需重拾民眾信心【影】

英國脫歐公投系列報導之一（中央社記者江今葉布魯塞爾18日專電）英國即將舉行脫歐公投，不論結果如何，以多元一體為創立基石的歐洲聯盟都已嚴重損傷。歐盟未來的最大挑戰將是讓各會員國與民眾重新相信歐盟，盡快重回發展軌道。

英國將在23日舉行脫歐公投，民調結果各異，支持與反對陣營各有領先，呈現拉鋸。儘管許多分析家認為最後應該會有驚無險，留歐派應該仍會取得勝利，但不到最後關頭，幾乎沒有人有把握不會翻盤。

不論英國公民最後怎麼決定，以「In varietate concordia」（拉丁文：多元一體）為成立宗旨的歐盟，正面臨成立以來的最大危機。

也是歷史學家的歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）在接受德國「畫報」（Bild）訪問時悲觀預期，如果英國決定出走，對歐盟與英國來說，可能是西方政治文明瓦解的開始。

這番話或許說得嚴重了些，但背後反映的是對現代西方政治發展的擔憂。

西方民主政治發展超過一個世紀，至今仍是人類所能找到的最佳政經運作模式。歐洲共同體12國在1991年簽署馬斯垂克條約，各主權國放棄對邊境、外交、貨幣等自主權，成立一個更上層政府組織，透過多數決決定歐洲未來發展，歐盟的建立被認為是西方民主政治更臻完美的重大一步。

但成立26年的歐盟從沒想過，當初各國擘劃的美好未來會有被翻轉的可能。一旦英國確定脫歐，歐盟雖不至於真的瓦解，但努力了超過半世紀的融合目標，卻可能因此倒退。

比利時艾格蒙皇家國際關係研究院（Egmont RoyalInstitute for International Relations）「歐洲在世界」計劃主任畢斯寇（Sven Biscop）就認為，23日之後，歐盟最大的挑戰將是讓各會員國與民眾重新相信歐盟。

從希臘債務、難民危機、排外主義興起，到土耳其免簽證，歐盟內的大小會員各有盤算，共識難求，融合越來越成為空談。

畢斯寇指出，英國脫歐公投後，歐盟必須盡快回到原有的軌道上，繼續推動因為種種危機而停擺的各項政策，將焦點放在歐盟境內的政治整合、經濟復甦、創造就業與社會福利，才能讓歐盟永續發展。1050618

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