瑞士公投月領福利金 芬蘭荷蘭有先例

（中央社記者江今葉布魯塞爾4日專電）瑞士明天將公投決定是否實施基本無條件所得計畫，如果通過，明年起所有公民可無條件坐領福利金。但這並非全球首例，芬蘭去年就已提出類似法案，荷蘭也正在進行實驗。

實施直接民主制的瑞士，將在明天舉行公投，決定是否提供全體國民2500瑞士法郎（約台幣8萬1640元）的基本無條件所得（UBI），取代各式各樣的福利措施。這是全球首次有國家針對類似法案進行公投。

不過，瑞士並非第一個提出這樣法案的國家。芬蘭社會保險機構（Finnish Social Insurance Institution，Kela）去年就曾草擬一項提案，計劃從2017年起，每個月發出800歐元（1歐元=36.6621508台幣）現金，以取代其他現有的社會福利，成為第1個計劃推動類似政策的富裕國家。

這項計畫發放對象為所有芬蘭成年公民，不論是否有其他收入來源，計畫預計進行2年後再行評估。這項法案獲得芬蘭總理席比拉（Juha Sipila）支持，認為並未增加政府社會福利支出，只是化零為整，改為現金發放，也期待這項政策能有助於刺激消費、增加就業。

雖然外界多將焦點放在每個月800歐元的收入補貼，不過，芬蘭社會保險機構表示，這只是規劃方案中的一案，執行細節還須更詳細評估。畢竟取消所有社會福利是否合理，是這項政策最大的挑戰，每個人的家庭負擔、就醫、購屋需求都不同，這些都是政策實施前必須全面思考與討論的議題。

目前這項計畫已經進入最後討論階段，預計11月會公布實施細節，並從明年起正式推動。

在芬蘭之前，荷蘭烏得勒支（Utrecht）已經從1月起每月發放給成人900歐元，若有配偶或伴侶的家庭每月1300歐元的無條件收入計畫。但和芬蘭政策不同之處在於，烏得勒支計畫是一場由荷蘭政府和烏得勒支大學（Universiteit Utrecht）共同進行的實驗，目的在瞭解民眾是會因為坐領月薪而變得懶散，不願就業，還是能慢慢尋找自己真正喜愛的工作、更關心公共事務。

這個社會實驗目前有約300人參加，其中至少有50人可以無條件地領福利金，不用受任何規則約束，即使找到工作或是有其他收入，也可以持續領取福利金。1050604

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