敘利亞和談成敗 取決於克服3大障礙

敘利亞內戰5週年專題（3）（中央社日內瓦15日綜合外電報導）敘利亞政府與反對派昨天開啟新一輪和談，這是雙方首度就敘國前途進行具體談判。不過，分析家認為，總統阿塞德的去留、總統選舉和未來新政府的型態，可說是最大的障礙。

這場在日內瓦聯合國歐洲總部舉行的談判，是國際社會迄今為終結敘利亞衝突所做的最大努力，正巧在3月15日內戰5週年前一天展開。

5年的內戰已奪走超過27萬人性命。

政治分析家指出，上次於2月進行的談判失敗以來，很多事情已有變化，但政府與反對派之間的巨大分歧，將使得和解過程複雜化，而最主要的障礙，便是阿塞德的命運、總統選舉與新政府的型態。

上次和談時，敘利亞戰火仍熾，特別是北部的阿勒坡（Aleppo）。但2月27日之後，由美國與俄羅斯調停促成的停火協議大致獲得遵守，只是雙方偶而互控對方違反停火。

聯合國特使米斯杜拉（Staffan de Mistura）說，這次談判將進行2週，且將首度討論根據新憲法籌組涵蓋各方的新政府，及18個月內舉行國會與總統選舉。

美國奧克拉荷馬大學（University of Oklahoma）中東研究中心主任藍迪斯（Joshua Landis）說，上述議題「不切實際」。

藍迪斯告訴法新社，儘管反對派與西方國家都呼籲阿塞德（Bashar al-Assad）下台，「阿塞德比以前還強大，而且無處可去」。

敘利亞主要反對團體「最高談判委員會」（High Negotiations Committee）一再堅持，阿塞德在未來的敘利亞將不會扮演任何角色。

最高談判委員會發言人艾梅斯利特（Salem al-Meslet）說：「我們將不接受阿塞德淪為（俄羅斯總統）蒲亭（Vladimir Putin）的魁儡來宰制敘利亞。」

對於最高談判委員會而言，阿塞德必須下台，以成立「有充分行政權的過渡治理機構」。

不過，敘利亞外交部長莫蘭（Walid Muallem）和談之前表示，如果反對派「妄想可以在日內瓦得到在戰場上無法拿下的政權」，談判肯定就會失敗。

路透社報導，莫蘭批評米斯杜拉18個月內選舉總統的論調，「政府代表團將反對把這項議案放到議程上的任何企圖」，「我們將不會與談及總統職位的任何人談判...如果這是他們的想法，我建議他們不應該來談判」。

阿塞德政府一再呼籲與反對派成員成立「團結政府」，而非過渡政府。

俄羅斯與美國在戰場上支持對立的兩派，但為找出解決方案已致力加強合作。

敘利亞約過半領土受到恐怖組織伊斯蘭國（IS）與蓋達（al-Qaeda）地方分支控制，阻礙了政治協議的落實。

藍迪斯說：「要求敘利亞各方同意已證實不成功，因為他們的意識形態與領土衝突實在太深。但各方全都仰賴贊助者，他們必須符合武器供應國家的期盼。」

華盛頓近東政策研究所（Washington Institute for Near East Policy）敘利亞專家塔柏勒（Andrew Tabler）認為，光靠美、俄達成和解還不夠。

他說：「美國與俄國都同意解決敘利亞衝突有其必要嗎？是。但有可行方案嗎？沒有。」1050315

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