國政如麻 緬甸新政府面臨艱鉅挑戰

（中央社仰光13日綜合外電報導）對多年來在嚴苛軍事統治下感到窒息的緬甸而言，民主領袖翁山蘇姬與旗下全國民主聯盟（NLD）勝選，帶來了重新開始的希望。

但緬甸幾個世代以來的這第1個文人政府，即將面對各種棘手問題。

▲緬甸的重大挑戰何在？

緬甸自1960年代以來，從未經歷政權民主轉移，因此這個國家現正邁向1個現代的未知領域。翁山蘇姬的支持者並未理所當然地認為政權將平穩過渡，他們預期，在新政府明年3月就職前，會有1個政治議價的棘手時期。

▲何人將出面領導？

翁山蘇姬是緬甸民主運動的巨人，也是國際間以和平方式爭取自由的象徵，對緬甸選民而言，她是當然的總統人選。但依據軍政府堅拒修改的現行憲法規定，她不符合出任總統的條件。

為此，她曾表示，她將「在總統之上」治理國家，但她尚未具體說明，這個在法律上不確定的職位為何。她並曾暗示，她將指揮決策，也許她會出任國會議長等要職。

▲駕御軍隊

政權轉移的最重要問題之一，是讓仍握有龐大權力的軍方寬心。

身為緬甸軍隊創建人和獨立英雄翁山將軍之女，翁山蘇姬曾表示，她非常喜愛軍隊。她曾表明，希望使軍方逐步對政治放手。

但她也強調，希望建立1個「全國和解」政府，無意報復軍政府領導人所造成的苦難。這種友好姿態此刻獲得了回響，曾在軍政府擔任總理的現任總統登盛（Thein Sein）和武裝部隊總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）都承諾尊重選舉結果，甚至恭賀翁山蘇姬勝選。

▲整頓凋蔽的經濟

對多年在軍事統治下因忽視而造成嚴重貧窮的國家來說，著手推動政務攸關重大。在緬甸擁有5100萬潛在消費者的情況下，國際投資人正吵嚷著要分食這亞洲下1個新興市場的大餅。

但推動工業化需要有公路、鐵路和正常運轉的電力，而緬甸樣樣都嚴重缺乏。

不過儘管挑戰艱鉅，好在緬甸自然資源豐富，且擁有位處中國大陸和印度之間的重大戰略位置。

▲平息少數民族動亂

緬甸少數民族聚居的邊境地帶，半世紀來衝突為患。在登盛半文人政府統治下大肆宣揚的和平進程已獲某些進展，但北部撣邦（Shan）和克欽邦（Kachin）的戰鬥仍激烈進行。

翁山蘇姬旗下政府固然獲得了少數民族選票的大力支持，但這些民族的武裝團體仍可能擔心，與新政府達成的協議無法獲得軍方尊重。

另一方面，佛教民族主義強硬勢力的有害崛起，近年來挑起了反回教血腥事件，受害最烈的是洛興雅族（Rohingya）。1041113

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