歐習會 學者：化解分歧求同存異

（中央社記者黃兆平紐約23日專電）中國大陸國家主席習近平抵美展開國是訪問，「歐習會」前雙方歧見仍深，學者建議雙方各自檢視，擴大合作，縮小歧見，而亞太新秩序將考驗兩強能否建立新型大國關係。

「歐習會」即將登場，受到媒體鎂光燈的焦點不若羅馬教宗方濟各歷史性訪美之旅，但如何化解爭端，增進雙方關係，依舊牽動全球2強未來發展及世局走向。

外交關係協會（CFR）整理各方看法。英國經濟學人雜誌學者林康德（Duncan Innes-Ker）指出，大陸經濟走緩，但消費支出持續增加，服務業市場潛力大，雖然金融、 娛樂和電訊領域依舊掌握在陸企手中，但美官員應協助美商開啟進入大陸市場的鑰匙。

他建議，一旦大陸朝開放市場，美應做好鬆綁投資大陸的規定，畢竟兩強經濟合作除彼此互利外，也可減少雙方相互猜疑。

外交關係協會亞洲事務部主任易明（Elizabeth C.Economy）說，美、中往前走之際，應重新審視過去20年來合作成功及失敗之例。例如福特汽車與重慶長安汽車合作油電汽車案迄今還未看見成果。

她建議，美、中及歐盟、日本應合力建構金融投資機制，提供開發中國家建設需要。大陸倡議的亞投行（AIIB），儘管美國迄今還未正式參與，但可起帶頭作用。另外美中雙方應確保履行環境氣候變遷的承諾。倘若2人無法各自應付內部的挑戰及難處，很難放諸四海。

雖然各自堅持己見，上海復旦大學美國研究中心主任沈丁立則說，美、中應把握契機，在穩定安全環境下透過合作，創造互利雙贏。

兩國雖隨逐步擴大彼此的安全關係，但北京和華府面臨的挑戰也越來越多。大陸漸增的國力引發周邊鄰近國家擔心大陸的進一步作為，而透過東海防空識別區（ADIZ）及南海主權伸張，已經改變亞太區域安全結構，潛在地提高了大陸的戰略地位。

沈丁立指出，美、中如何處理亞太區域安全的問題，是繼續依靠美國，還是出現由中國大陸主導的安全體系結構？無疑考驗美中能否建立新型大國關係的關鍵。

他建議，彼此遵守國際法、盡可能維持現狀、透過和平方式擴大合作、減少分歧，另外互通訊息，強化互信基礎。

對於導致雙方關係嚴重緊張的網攻問題，外交關係協會數位暨網際空間計畫主任史國力（Adam Segal）強調，美中網路駭客安全起爭議，對如何規範也存在分歧，基於情搜效益太高、不計較成本，雙方皆不願意表明自制之心，但彼此也都不願因此破壞雙邊關係。

史國力表示，美中雙方應強化溝通及討論，擴大網攻資訊的透明度；若歐巴馬總統確實要在「歐習會」後對陸企採取制裁行動，必須明確告知習近平掌握了確實被駭證據；美中也應透過這次峰會機會，深入討論界定網攻的標準。

亞洲協會美中關係中心主任夏偉（Orville Schell）認為，美、中分歧主要是存在基本不相容的政治制度及敵對的價值體系，雙方若想坐下來完成成果，必須睜一隻眼、閉一隻眼，假裝看不到一些事。1040923

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