敗選不跛腳 歐巴馬外交內政出招

（中央社記者廖漢原華盛頓17日專電）民主黨雖在期中選舉落敗，但美國總統歐巴馬接連拋出大赦非法移民，和恢復與古巴外交關係等重大內政外交決定，未因敗選影響剩餘任期的總統權力。

歐巴馬決定美國與古巴關係正常化，引起正反兩極反應，不過華府評論多認為，民主黨即使在期中選戰遭遇歷史性挫敗，但歐巴馬顯然沒有放棄未來2年總統的外交與軍事權力，也不認為民主黨的挫敗與總統的政策有關。

共和黨籍聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）憤怒表示，歐巴馬是最糟的談判領袖，美國放棄對古巴民主與人權的要求，僅要到換俘與國際機構進入，美國一無所獲，還設下未來美國人在外國的交易天價，他對外交太過天真。

杜克大學公共政策與政治學教授詹道生（Bruce Jentleson）認為，美古關係改善，有助兩國經濟與政治，這符合美國利益，歐洲、亞洲與拉美都與古巴貿易往來，增加兩國文化、教育與民間互動有正面效應。

歐巴馬宣布重大外交政策變革時間點，經過精密算計，包括宣布動用行政命令處理非法移民與改變美古關係，都在134屆國會2015年1月開議前宣布，避免國會反對和掣肘。

雖然美古關係改善與走向開放是近年趨勢，美古民眾互動提高，但多位國會議員在歐巴馬宣布12小時前，才得知決定。

此外，共和黨將掌握參眾兩院多數，參院外交委員會主席將由民主黨籍的梅南德茲（Robert Menendez），轉至共和黨參議員寇爾克（Bob Corker），美古建交如等至2015年宣布，將遭遇國會反彈。1031218

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