關黑牢躲監督 CIA刑求報告要點

（中央社華盛頓9日綜合外電報導）美國參議院情報委員會今天公布2001年911事件後，有關中央情報局（CIA）拘留和刑求方式的調查報告。以下為法新社整理的20個報告要點。

1、中央情報局使用的強化審訊手段，並非獲得情報或讓囚犯合作的有效方式。

2、中情局仰賴不精確的效果評估，祭出強化審訊手段。

3、中情局審訊關押者的手段殘忍，而且實際情況比向國會議員等人陳述的情況還糟。

4、中情局囚犯的處境，比向國會議員和其他人陳述的更惡劣。

5、中情局一再向司法部呈現不正確資訊，妨礙對中情局拘留和審訊項目的適法性分析。

6、中情局積極避免或阻礙國會監督拘留和審訊項目。

7、中情局阻礙白宮監督和決策制定。

8、中情局強化審訊操作和管理，讓國家安全問題更複雜，在部分案例中，甚至阻礙其他行政機構的國安任務。

9、中情局阻礙局內督察長辦公室監督。

10、中情局對媒體放出的機密訊息經過協調操作，包含強化審訊手段效果的不精確資訊。

11. 拘留當局同意後，中情局還沒準備好就開始執行拘留和審訊項目6個多月。

12、拘留和審訊項目執行期間有大量瑕疵，2002年和2003年尤其嚴重。

13、兩名約聘的心理學家策劃中情局的強化審訊手段，並在執行、評估和管理拘留和審訊項目上扮演要角。2005年以前，中情局相關任務幾乎全外包。

14、部分中情局囚犯所受的高壓訊問手段，未受司法部核准或中情局總部授權。

15、中情局沒有全面統計或精確計算關押人數，且部分遭關押的人不符合法定關押標準，形成黑牢。中情局提出的關押人數，以及遭受強化審訊的人數都不精確。

16、中情局沒有適當評估強化審訊手段效果。

17、即便有重大違規、不當行為和系統性與個別管理疏失，卻少有人遭懲戒或究責。

18、對於拘留和審訊項目執行和管理，中情局一再忽略和忽視內部抨擊、批評以及反對聲浪。

19、拘留和審訊項目缺乏永續性，2006年因未授權的媒體揭露、其他國家配合意願下降以及法律和監督隱憂告終。

20、中情局的拘留和審訊項目傷害美國的世界地位，導致其他重大的財政或非財政成本。1031210

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