孫曉雅：維持現狀讓台灣、亞太與全世界和平穩定繁榮
（中央社記者游凱翔台北1日電）美國在台協會（AIT）處長孫曉雅今天表示，美國長期遵循根植於台灣關係法、美中三公報及六項保證的「一個中國」政策，儘管「現狀」會「讓人不舒服」，但維持現狀是維持和平、穩定與繁榮的一種方式，台灣穩定與經濟成長形同全世界穩定。
孫曉雅（Sandra Oudkirk）接受風傳媒網路節目「下班瀚你聊」專訪，談及美中台關係、疑美論、對台軍售、台灣參與國際組織，以及她個人在台生活點滴等話題，節目今天晚間播出。
台灣關係法小百科
Q：它是怎麼來的？
A：1978年12月美國卡特政府宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交，中斷與中華民國（當今的台灣）最早於1913年建立的外交關係。中華民國在美國國會的眾多支持者為了維繫與台灣的各種非官方關係，推動台灣關係法（The Taiwan Relations Act）的立法，4月10日經卡特總統簽署後，追溯自1979年1月1日生效。
Q：它的性質是什麼？
A：台灣關係法是美國的國內法，共18個條文，中文版約4600字。美國國內有人主張，因為它是法律，位階高於華府與北京的3個聯合公報（1972年上海公報、1979年建交公報與1982年的八一七公報）。中方則主張3個聯合公報是具有法律效力的外交文件。
Q：它對台灣的重要性是什麼？
A：台灣關係法與美中雙方簽訂的3個聯合公報常被稱為「1法3公報」，它們共同形成美國對台海兩岸政策的主要架構。
除了授權行政部門「繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係，以促進美國外交政策，並為其他目的」，台灣關係法開宗明義點出此法是要「協助維持西太平洋的和平、安全與穩定」。
台灣關係法最能體現美國對台灣安全承諾的部分，是它的第2條B款指出：西太平洋地區的和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益，而且是國際關切的事務；美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉，是以台灣的前途將以和平方式決定的期望為基礎；任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切；提供防禦性武器給台灣人民；維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力或使用其他形式的高壓手段，而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動。
美國對台軍售以及美台之間在國防台灣方面的合作，都是根據以上條文。
Q：台灣關係法有無補強措施？
A：有。美國雷根政府在與中國簽署八一七公報的同時，私下向台灣提出「6項保證」，主要是抵消八一七公報有關美國對台軍售應逐年遞減的條文。2016年，美國國會參、眾兩院分別通過共同決議案，小幅調整對台6項保證的內容，並形諸國會文書，但這兩項共同決議案僅表達國會立場，並無法律約束力：
- 美國不贊成對台軍售設定期限
- 美國不認為可在台灣與中華人民共和國之間扮演調停角色
- 美國不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判
- 美國對台灣主權的長期立場沒有改變
- 美國並無計劃修改台灣關係法
- 八一七公報的內容不表示美國在對台軍售之前會徵詢北京意見
此外，美國國會有部分友台議員認為，台灣關係法對於台灣一旦遭到中國軍事侵略，美國應如何因應的規範不夠明確（所謂的戰略模糊），因此在2000年提出台灣安全加強法，但並未通過。
2018年3月，川普總統將台灣旅行法（The Taiwan Travel Act）簽署生效，代表台美官員互訪的層級可以提高。
孫曉雅說，儘管此政策對台灣來說很模糊，但也因為這種情況，讓台灣能實現數十年的經濟正成長，提升人們的生活水準，並讓台灣有能力成為世界一流的科技強國。
孫曉雅指出，所謂的「現狀」有很多好處，儘管某些方面會「讓人不舒服，覺得不夠清晰」，但美國認為，維持現狀是維持和平、穩定與繁榮的一種方式；不僅對台灣，對整個亞太地區都是，畢竟台灣經濟對世界十分重要，台灣的穩定和經濟成長，意味著全世界的穩定和經濟成長。
針對台灣輿論存有「疑美論」，孫曉雅認為，「質疑」在民主社會中是一件好事，能質疑政府、官員與權威，就代表擁有言論及思想自由；她非常鼓勵大家，如果對美國、AIT政策有疑問，就去質疑，「因為唯有問，才有可能了解一件事全貌」。
孫曉雅說，對於談及美國的錯誤內容，會試著更正錯誤訊息；但若是有人認為，某種作法不是最好選擇，應該有更好方式，這都屬於個人意見，「我們不會試著去改正別人的意見，但我們會和意見領袖互動交流」。
至於台灣的防衛能力，孫曉雅表示，美國致力支持台灣取得自我防衛能力，以抵抗與日俱增的威脅，而美國對台軍售及援助比例，取決於台灣面臨威脅程度的高低。
她強調，美國確實認為，國防的首要責任就是自我防衛，台灣必須展現有能力保衛自己，而台灣也確實在朝此目標前進，台灣擁有專業、資源充足、充分獲得支持的軍隊，能操作複雜的系統，且很多系統來自美國。
孫曉雅透露，她的女兒是軍人，獨立生活、學習成長，畢業於學費高昂的紐約私立福坦莫大學（Fordham University），但女兒申請獎學金，由美國陸軍支付所有學費，她與夫婿都以女兒為傲。
孫曉雅指出，美國軍人在越戰時期，並未在國內受到普遍的愛戴與尊重，「那是一段非常困難的時期」，她有個叔叔當年服役於海軍，卻沒有被社會尊重的記憶。
她強調，現今社會則不同，社會認同軍人，民間可與軍隊合作互惠、保護體制及生活方式，而台灣的體制健全、服務完善，這也是美國所沒有的。（編輯：林克倫）1121001
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