琉球八七高地規劃案惹議 屏縣府:無限期停辦
(中央社記者蔡孟妤屏東縣6日電)為紓解小琉球濱海地區遊客過度集中對生態壓力,屏東縣府爭取八七高地規劃案,卻在地方引發熱議。縣長周春米今天宣布,為避免不必要疑慮繼續擴大,規劃案無限期停辦。
為紓解小琉球濱海地區遊客過度集中對生態的壓力,屏東縣府爭取離島建設基金補助辦理「海上高地公園(八七高地)規劃案」,朝低度開發、保留綠地,期間分別訪談包含公所、地方人士,但在準備跟民眾說明、聽取意見再修正時,卻在地方引發熱議。
規劃案曝光後,近期在網路上引發討論,縣府原定9月5日在小琉球舉辦說明會,因海葵颱風影響延期,加上在地縣議員王薇茗及地方人士也都表示關切。考量各項紛爭聲音不斷,周春米擔心再持續下去恐撕裂琉球鄉居民情感,也中傷縣府解決小琉球海域生態旅遊的努力,決定取消地方說明會,無限期停辦八七高地開發案。
琉球鄉近年成為國旅勝地,遊客量與日俱增,在觀光、漁民生計、生態間出現拉扯。縣府表示,最初是當地居民憂心海岸沿線旅遊飽和,潮間帶生態破壞,建議發展陸域遊憩,將遊玩人潮自海域分流至陸域,均衡島內旅遊功能,因此由交通旅遊處啟動執行八七高地規劃案,且事前經訪談地方民意及專家調查評估,過程謹慎並尊重在地意見,不料事態發展卻背離原意。
依交旅處資料,八七高地是琉球鄉至高點,海拔為87米,面積8.74公頃的國有地,被當地居民稱之「八七高地」。依調查顯示,八七高地因土壤貧脊、水分不足,現今林相呈現雜木疏林,高地內植物種類和生長樣態並非都是有利於水土保持與生態保護,例如銀合歡等。
另依108年琉球風景特定區計畫(第1次通盤檢討),八七高地在土地使用分區變更為生態休閒渡假區之前,為軍事管制用地。高地範圍內留有廢棄軍事建築,有久未維護碉堡和蜿蜒曲折地下坑道。此外,高地區域還有未遷葬零星墓地。
為規劃貼近當地需求,交旅處特別訪談琉球鄉公所,以及當地民眾想法,其中不少建議考量島上缺乏公園空間,居民運動只能使用學校場所,可將高地基地規劃休閒運動及遊憩使用公園,也才有「高地公園」名稱規畫案。
縣府今天新聞稿表示,在兼顧居民需求以及陸域旅遊發展下,以低密度開發為主軸,規劃八七高地為「生態休閒學習島」,最大程度保留原始狀態,建置探索公園、森林劇場和天文台等環境友善設施。簡言之,「高地公園」也是回應民眾想法最佳作法,「開發需保持其地景完整性,以最低開發行為來規劃,並以保護自然生態為主要目標」。(編輯:孫承武)1120906
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