健保平均點值0.95元不入法 立院通過主決議化解修法爭議

（中央社記者林敬殷台北16日電）全民健保制度實施上路於明年屆滿30年前夕，立法院會今天通過主決議，要求衛福部應進行健保改革具體措施，於民國114年6月30日前達到平均點值1點新台幣0.95元，化解健保點值入法後，恐引發健保費上漲的疑慮。

今年總統大選最後倒數時刻，時任國民黨總統候選人的新北市長侯友宜率先提出健保點值1點1元的政見，引發各界討論，民進黨總統候選人賴清德跟進表態時，主張平均健保點值不低於0.9元，並朝1點1元的目標邁進。

選後的新國會生態，在野黨立委躍躍欲試，提出健保法第62條修正草案，主張每點平均點值不得低於0.95元，或每點費用低於1元時，由政府公務預算補足至1元等提案。

朝野黨團先前在協商時，在野黨團堅持入法，總統賴清德日前出席藥師公會全聯會晚宴致詞時，向朝野立委喊話表示，健保1點1元看似簡單，但可能會破壞目前健保制度，造成民眾健保費用增加、增加醫療浪費等後遺症，盼立委三思。

歷經昨天冗長的協商後，朝野黨團今天達成共識，健保點值不入法，在野黨提出的健保法第62條修正草案不修法，維持現行條文，通過一項主決議，為改善醫療環境，維護醫事人員專業權益，衛福部應進行健保改革具體措施，於114年6月30日前達到平均點值1點0.95元，以維護全國醫事人員權益。

主決議通過後，院會也通過國民黨立法院黨團提出的附帶決議，強調今天通過的決議，實為朝野共體時艱之短暫過度，爰此政府應儘速持續滾動式檢討，以積極回應民意，往朝向1點1元的目標邁進，確保全國醫事人員的權益，及台灣民眾黨團所提，要求衛福部應另訂或修訂相關法規，規範健保點值保障之範疇應優先用於提升醫事人員之薪酬待遇，以落實本次修法之意旨。

此外，另有多項附帶決議一併通過，包括國民黨團提案，要求行政院應召開跨部會醫療改革會議，提出具體改善方案及相對應的期程，落實賴總統選舉時之宣示，以回應國人的期盼，並落實本次修法的意旨。

台灣民眾黨團也提出附帶決議，為解決醫療機構變相依賴藥價差，成為另一個藥價困境，要求衛福部應借鑒日本之做法，1年內制定藥價調整機制，並與醫藥界溝通，逐步達成合理藥價，及要求衛福部針對指示藥退出健保給付擬訂時程表，3個月內提交報告至立法院社會福利及衛生環境委員會審議。

立法院司法及法制委員會召委的民進黨立委鍾佳濱受訪說，一般來說，通過法律案時，有時候會通過附帶決議，這是補充立法者要求行政機關執行法律時，應有的作為，但這次用到「主決議」的法律案，其實並未審議，沒有附帶決議可以附著的空間，因此朝野協商時，各黨團同意用主決議的方式來表達態度，這雖與過去既有的議事慣例不同，但大家也不會質疑其效果。

鍾佳濱認為，這就是立法院的決議案，只是不走過去常態的議事排程方式進行，至於效果會到什麼程度，就看行政機關的認知，不過如果立委不滿意的話，還是可以透過其他立法權的行使，要求行政機關予以落實與加強，這也可以說是對行政機關期待的決議案，未來行政機關如何因應，考驗彼此的智慧。（編輯：蘇龍麒）1130716

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