403震災條例不予審議 立院通過主決議助花蓮振興

（中央社記者范正祥台北16日電）立法院各黨團今天協商後同意403震災重建條例草案不予審議，而於院會通過災後重建及振興相關主決議。國民黨團總召傅崐萁說，中央各部會與花蓮縣政府同心協力，「花東加油」。

傅崐萁等人提案，有鑑於今年4月3日花蓮地區規模7.2級地震造成17死、1146人受傷，花蓮地區受損尤其嚴重，至今仍有多人失蹤下落不明，全國通報危險建物高達1247棟，受災學校共計661校，農業災損高達新台幣近億元，已有多家旅宿業者被迫停業，為加速震災地區重建，擬具403震災重建條例草案。

國民黨團推動制定403震災重建條例，此案逕付二讀，由國民黨團召集協商。但過去2個多月來，朝野仍未達成共識，而於今天立法院會進行處理。會議主席、立法院副院長江啟臣說，各黨團同意403震災重建條例草案不予審議，院會通過本案不予審議，並通過主決議。

院會通過主決議內容包括，地震影響花蓮甚鉅，花蓮重建不能等，應從速、從優、從簡，尤其是因地震受損的房舍。為使花蓮民眾儘速重建家園，在租金補貼、弱層補強、拆除重建，皆投入預算補助，照顧花蓮鄉親。

另外，目前多數紅單房舍已進入都更及危老作業程序，未來可得到容積獎勵，以降低負擔。如無意願參加危老都更原地重建者，補助以原地容積之興建成本85%為原則，並為上限，其辦法於2個月內訂之。

主決議內容提及，地震災區住戶房屋因地震毀損不堪居住，地方損失重大且經認定為紅單的房屋，其拆除、運輸、去化的費用，依法由地方政府先以災害準備金支應，其餘不足部分應由中央政府負擔相關費用。

此外，大地震重創花蓮觀光，為災後振興地方產業，以行政院已匡列的振興預算，由經濟部、交通部與花蓮縣政府共同研議，經濟部活絡夜市商圈0.3599億元、交通部旅遊振興12.71億元，提出振興辦法，以促進活絡花蓮經濟發展。

立法院會今天完成此案程序後，傅崐萁發言表示，感謝國民黨團、民進黨團、民眾黨團共同協議推動災後重建及振興相關主決議，並在立法院會正式通過。

傅崐萁說，花東不是台灣的「後山」，而是台灣的「靠山」。大地震重創花東，需要各界共同支持，以及與中央攜手完成所有重建工作和地方產業振興，中央各部會與花蓮縣政府同心協力，花東加油。

立法院司法及法制委員會召委的民進黨立委鍾佳濱受訪說，一般來說，通過法律案時，有時候會通過附帶決議，這是補充立法者要求行政機關執行法律時，應有的作為，但這次用到「主決議」的法律案，其實並未審議，沒有附帶決議可以附著的空間，因此朝野協商時，各黨團同意用主決議的方式來表達態度，這雖與過去既有的議事慣例不同，但大家也不會質疑其效果。

鍾佳濱認為，這就是立法院的決議案，只是不走過去常態的議事排程方式進行，至於效果會到什麼程度，就看行政機關的認知，不過如果立委不滿意的話，還是可以透過其他立法權的行使，要求行政機關予以落實與加強，這也可以說是對行政機關期待的決議案，未來行政機關如何因應，考驗彼此的智慧。（編輯：翟思嘉）1130716

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。