403震災條例不予審議 立院通過主決議助花蓮振興
（中央社記者范正祥台北16日電）立法院各黨團今天協商後同意403震災重建條例草案不予審議，而於院會通過災後重建及振興相關主決議。國民黨團總召傅崐萁說，中央各部會與花蓮縣政府同心協力，「花東加油」。
傅崐萁等人提案，有鑑於今年4月3日花蓮地區規模7.2級地震造成17死、1146人受傷，花蓮地區受損尤其嚴重，至今仍有多人失蹤下落不明，全國通報危險建物高達1247棟，受災學校共計661校，農業災損高達新台幣近億元，已有多家旅宿業者被迫停業，為加速震災地區重建，擬具403震災重建條例草案。
國民黨團推動制定403震災重建條例，此案逕付二讀，由國民黨團召集協商。但過去2個多月來，朝野仍未達成共識，而於今天立法院會進行處理。會議主席、立法院副院長江啟臣說，各黨團同意403震災重建條例草案不予審議，院會通過本案不予審議，並通過主決議。
院會通過主決議內容包括，地震影響花蓮甚鉅，花蓮重建不能等，應從速、從優、從簡，尤其是因地震受損的房舍。為使花蓮民眾儘速重建家園，在租金補貼、弱層補強、拆除重建，皆投入預算補助，照顧花蓮鄉親。
另外，目前多數紅單房舍已進入都更及危老作業程序，未來可得到容積獎勵，以降低負擔。如無意願參加危老都更原地重建者，補助以原地容積之興建成本85%為原則，並為上限，其辦法於2個月內訂之。
主決議內容提及，地震災區住戶房屋因地震毀損不堪居住，地方損失重大且經認定為紅單的房屋，其拆除、運輸、去化的費用，依法由地方政府先以災害準備金支應，其餘不足部分應由中央政府負擔相關費用。
此外，大地震重創花蓮觀光，為災後振興地方產業，以行政院已匡列的振興預算，由經濟部、交通部與花蓮縣政府共同研議，經濟部活絡夜市商圈0.3599億元、交通部旅遊振興12.71億元，提出振興辦法，以促進活絡花蓮經濟發展。
立法院會今天完成此案程序後，傅崐萁發言表示，感謝國民黨團、民進黨團、民眾黨團共同協議推動災後重建及振興相關主決議，並在立法院會正式通過。
傅崐萁說，花東不是台灣的「後山」，而是台灣的「靠山」。大地震重創花東，需要各界共同支持，以及與中央攜手完成所有重建工作和地方產業振興，中央各部會與花蓮縣政府同心協力，花東加油。
請輸入正確的電子信箱格式立法院司法及法制委員會召委的民進黨立委鍾佳濱受訪說，一般來說，通過法律案時，有時候會通過附帶決議，這是補充立法者要求行政機關執行法律時，應有的作為，但這次用到「主決議」的法律案，其實並未審議，沒有附帶決議可以附著的空間，因此朝野協商時，各黨團同意用主決議的方式來表達態度，這雖與過去既有的議事慣例不同，但大家也不會質疑其效果。
鍾佳濱認為，這就是立法院的決議案，只是不走過去常態的議事排程方式進行，至於效果會到什麼程度，就看行政機關的認知，不過如果立委不滿意的話，還是可以透過其他立法權的行使，要求行政機關予以落實與加強，這也可以說是對行政機關期待的決議案，未來行政機關如何因應，考驗彼此的智慧。（編輯：翟思嘉）1130716
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