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澳洲智庫:中國若侵台 非交戰國可採行動嚇阻

2024/3/21 13:24
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(中央社記者楊淳卉雪梨21日專電)澳洲智庫今天指出,中國若侵略台灣是全球性議題,為了遏制衝突,包括印度等非交戰國可採取政治、外交與經濟行動,例如譴責中國軍事手段及合法性,並支持美國在非交戰區的軍事支援等,讓中國難以集中力量對付台灣。

澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」(ASPI)今天發表由史丹佛大學亞太研究中心學者塔拉波爾(Arzan Tarapore)撰文的「威懾對台灣的攻擊:印度及其他非交戰國的政策選擇」(Deterring an attack on Taiwan: policy options for India and other non-belligerent states)報告。

塔拉波爾指出,中國把控制台灣作為唯一的戰略重點,必要時將動用武力,中國也為此建立強大的軍事系統。日本、澳洲尚未對台灣安全做出明確承諾,多數其他國家也因擔心中國報復,不願意為台灣直接加入與中國的戰鬥,儘管情況看起來很可怕,但中國仍是可威懾的。

塔拉波爾說,衝突將對全球經濟造成毀滅性打擊,中國攻擊台灣將是全球性議題,其他國家需要採取更廣泛行動。包括印度等非交戰國可透過政治、外交與經濟行動,影響中國軍事選擇,「這樣的行動越來越急迫」。

塔拉波爾指出,只有北京擔心對台灣攻擊會失敗時,才會不採取軍事行動,因此,非交戰國有一系列可用的政策工具幫助阻止中國採取軍事行動,透過讓北京相信自己還沒為軍事行動創造充分條件,從而起到威懾作用。

塔拉波爾認為,非交戰國可採取這幾項作為,幫助威懾中國對台攻擊,例如「加強國際法倡議」,非交戰國可在中國發起攻擊前,制定法律依據,強調中國對台灣的軍事行動並非國家利益問題,而是國際法問題,透過聯合強調國際法依據,譴責中國的軍事行動及其合法性。

此外,塔拉波爾指出,非交戰國可在和平時期創造「反對衝突的敘事」,反駁北京將台灣議題框架為中國內部政治問題的論述,並主張在印太地區使用武力是非法、以及不能接受的。

塔拉波爾也說,中國可能對直接或間接支持台灣的國家採取經濟制裁,非交戰國應在關鍵技術減少對中國依賴,並進行一定程度軍事準備,阻止中國集中力量,降低中國攻台機會,好比支持美國在非交戰區的軍事支援,讓中國面臨多重作戰困境,難集中力量對付台灣。

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塔拉波爾並指出,印度國家實力及地區利益不斷增強,且政策獨立於美國,因此,印度有潛力成為非交戰國的全球領導者,遏制中國對台灣的侵略。

塔拉波爾說明,印度近年來與中國競爭加劇,並存在邊界衝突,中國展現使用武力意圖,印度雖然還不像日本、澳洲開始展開大規模軍事擴張,但也採取與美國及志同道合夥伴組成「四方安全對話」(Quad)等前所未有的戰略合作。(編輯:張芷瑄)1130321

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