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震海計畫決策4度轉折 監察院糾正國防部

2023/12/21 11:59
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(中央社記者賴于榛台北21日電)監察委員賴鼎銘等人今天說,國防部及海軍推動震海計畫的決策過程搖擺不定、歷經4度轉折,導致海軍陷入灰色衝突的戰略被動,且讓台灣籌獲神盾艦時程落後東亞各國至少20年,監察院已通過糾正國防部。

監委賴鼎銘、林文程、蕭自佑今天透過新聞稿指出,國防部及海軍自民國97年將現代海軍的象徵-神盾戰系(戰鬥管理系統、固定相列雷達及垂直發射架)納入5年兵力整建計畫,並分別於101年及103年核定「迅聯專案」神盾戰系及「震海計畫」新一代飛彈巡防艦的研發需求文件,後續卻屢傳計畫生變,並於111年轉為研製兩艘輕型巡防艦,過程錯綜複雜,引發外界質疑。

監委說,3人申請自動調查後,發現此案決策歷經4度轉折,107年震海案奉國防部核定整體獲得規劃書,但明定「震海計畫配合迅聯專案驗證」後不及1個月,海軍隨即認定此案尚未成熟,不與中科院簽訂委製協議書;時至109年4月,海軍以換裝主動相列雷達(AESA)茲事體大,又決定震海案依原計畫期程推動;109年10月迅聯通過作戰測評,海軍又以迅聯戰系功性能不完整為由,將迅聯以現況結案,至110年始以共艦常態擾台為由,決定改而建造兩艘輕巡防艦。

監委說,海軍對於震海計畫搖擺不定,已屬重大違失,再進一步調查神盾戰系核心-3維相列雷達,發現震海計畫建案文件已敘明配合迅聯專案PESA雷達驗證;其次,海軍管理層於立法院備詢及監察院訪談表示戰系或PESA雷達不符需求,但調查發現至少有6份文件敘明「迅聯案」內被動相位雷達PESA符合震海案需求,說詞南轅北轍。

另外,監委還說,國防部及海軍對於震海案不採迅聯案成果的原因,至少曾提出4種不同版本說法,推測國防部及海軍內部,顯然有決策搖擺不定,並對中科院研製信心有重大分歧情形。

監委指出,海軍雖然自認106年已向中科院提出AESA雷達需求規格,但調查發現規格內容與迅聯PESA雷達相同,無法判定為AESA雷達;此外海軍屢次表示迅聯戰系功性能不完整或不成熟,然而經過監院調查,相關功能本來就未納迅聯案研製範疇,顯見海軍作為規格提列者及需求方,技術備便評估不確實,分不清PESA與AESA規格,消極應處,違失相當明確。

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監委強調,震海案目前改為輕型巡防艦以紓解偵巡兵力負荷是合理決策,然而國防部及海軍決策搖擺10年,至少導致3項嚴重後果,一是導致海軍陷入灰色衝突的戰略被動,二是使台灣籌獲神盾艦之時程遙遙無期,落後東亞各國至少20年以上,三是使下水超過50年,官兵工作環境惡劣的濟陽級艦無法退役釋出寶貴員額,尚須監控下水不到10年的共艦。

監委說,國防部及海軍難辭其咎,監察院外交及國防委員會今天通過調查報告,糾正國防部及海軍司令部。(編輯:蘇志宗)1121221

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